在广东中山市召开的第四届“中国医院发展论坛”中，多名参与医改方案制定、讨论的专家、卫生管理官员称，未来医改方案有可能改变以往补贴“供方”即医疗机构的做法，转而补贴“需方”即患者，推进资源合理配置。

　　卫生部卫生经济研究所副所长、复旦大学卫生管理学院胡善联教授认为，近几年推广的“药房托管”、“药品零差价”并未真正改变看病难、看病贵的问题。医药分开的问题不是简单地不让医院卖药，其目的是切断医疗机构和医药企业之间经济利益的关系，完善医疗补偿制度。而目前的药房托管中，医院仍与剥离出去的药房存有千丝万缕的经济关联。而目前各地基本药物目录仅涵盖了医院用药数量的１８％左右，这部分药物以“零差价”惠及面较窄。

　　而北京大学光华管理学院教授、中国医药经济研究中心主任刘国恩认为，国家加大的投入，应当逐渐转为补贴“需方”，他认为今年７月份国务院国发２０号文件提出国家加大投入，建立全民医疗保障，是从补贴供方转到补贴需方的历史性的跨越，钱通过国民的手补到需方，让百姓每个人选择，促使医疗机构提供更优质更有效的服务。据《中国证券报》