今年两会期间，温家宝总理特别强调，要建立健全廉租房制度。社会由此普遍预期，２００７年将成为廉租房建设在中国真正启动的一年。

　　国家推动廉租房政策，其目的是解决国民的生活困难，让低收入人群有房可居。此目标落实到各地，便成为解决本市市民的生活困难的出路。在这个地方化的过程中，户籍制度的缺陷非常明显，尤其是在广州、深圳这样的城市中，流动人口比例非常高，而且，在低收入人群中的比例更高，以户籍为基本条件的廉租房政策，根本与这些低收入流动人口无关，解决不了城市中最大面积的住房困难问题。

　　从全国范围内来看，过亿流动打工群体作为弱势中的弱势，他们的住房问题根本没有任何保障。当然，这里所指的打工群体，绝大部分为农村户籍，他们本来就不在“城市居民住房保障”体系当中。但是，即使不考虑城乡二分法的公平问题，从现实的角度考虑，城市也需要这些农民身份的“市民”，这些人的生活也确实是城市社会的一部分，他们的住房问题，国家必须从全盘考虑解决，城市也同样应该承担一部分责任。

　　但是，广州市在廉租房建设大举启动之时，在已经解决双特困户能力尚有盈余之时，似乎并未考虑是否可以将外来工纳入福利覆盖范围。比起来，非户籍人口比例更高的深圳态度要积极很多，虽然还未有实质性进展，但是已经将问题纳入议程，据称深圳国土部门正在考虑，允许在深圳暂住７年的非户籍人口申请廉租房。如果此议果然成型，城市流动人口住房困难将就此破解，一个艰辛的人群翘首以盼，我们的城市翘首以盼。    据《南方都市报》