用工单位涉及建筑、煤矿、化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等

　　□晚报记者 孙娟 陈静／文 马健／图

　　为了谋生，他们背井离乡，干的是最脏、最苦、最险的活儿，却享受不到基本的安全保障待遇。从明年１月１日起，这种情况将得到改变。本市将实施《郑州市高工伤风险企业农民工工伤保险办法》，在郑高工伤风险企业干活的农民工，将全部无偿享受工伤保险。

　　市政府昨日召开新闻发布会，郑州市劳动和社会保障局相关负责人对这一办法进行了详细解读，并要求高风险企业要让农民工参加工伤保险，农民工个人不缴纳工伤保险费。企业如不提供工伤保险凭证将不予核发安全生产许可证。

　　据悉，该办法还是国内首次以政府令的形式下发有关农民工工伤保险的政府规章。

　　打扑克是农民工玩得最多的娱乐活动，工伤保险印到扑克牌上，真可谓“宣传到位”。

　　记者调查

　　绝大多数农民工

　　不懂工伤保险

　　本市农民工的工伤保险情况如何？记者昨日进行了调查。

　　在陇海西路一施工现场，刘建设一边切割钢筋一边笑着说，自己每天就是干活挣钱，听说过工伤保险，但没办理过。“那东西（工伤保险）是你们城里人办的吧？我在这里干活，干完了就回老家，办那个有啥用？”

　　当问及是否知道农民工也可以办理工伤保险的时候，大多数建筑工人表示不知道。

　　当问到他们在施工中受伤后会怎么处理时，刘建设说，很多时候都是伤者和建筑公司协商，最后达成一个令双方都比较满意的办法，对伤者进行一定的赔偿。但如果协商达不到双方满意时，就很难解决，大多时候都是公司象征性地补偿一点。

　　当问到是否签订劳动合同时，他们说合同有的签了，有的没签，但一部分签了合同的，企业在合同里也有工伤工人自己负责的条款。

　　

　　参加工伤保险的

　　农民工不足１／１０

　　据市劳动和社会保障局局长王保明介绍，在今年上半年组织的全市工伤保险专项检查中，发现相当一部分用人单位没有为农民工办理工伤保险。

　　据统计，目前本市有８０万农民工，占城镇从业人员总数的４０％。而参加工伤保险的只有近１０万人，其中高工伤风险企业参保的农民工只有六七万人。

　　政策解读

　　高工伤风险

　　企业有哪些

　　高工伤风险企业具体是指依法实行安全生产许可制度的建筑施工企业、煤炭和其他矿山企业及危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。

　　

　　建筑企业

　　按工程预算１．６％。

　　缴纳工伤保险

　　《办法》规定，建筑施工企业要以工程项目为单位为农民工办理工伤保险参保手续，并按照工程项目预算造价的１．６％。缴纳工伤保险费。

　　建设单位在编制工程项目预算造价时，应当将农民工工伤保险费单独列项，并作为专用款项在开工前一次性拨付给施工总承包企业或直接承包的专业承包企业，由施工总承包企业和直接承包的专业承包企业在工程开工前一次性向工伤保险经办机构缴纳，也可以由建设单位直接代为缴纳。

　　

　　其他高工伤风险

　　企业的缴费标准

　　相对建筑行业来说，煤炭、矿山企业及危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业属于工伤发生率更高的行业，因此这部分高工伤风险企业的工伤保险缴费费率需按参保职工工资总额的２％为行业基准费率，并根据该企业工伤保险费使用、工伤发生率及危害程度等因素，按照国家规定的费率档次定期浮动。根据不同企业的实际情况，企业为职工参保缴费，可以按季度缴费，也可按年缴费。

　　

　　农民工自己

　　不用掏保费

　　按照规定，凡是在本市行政区域内的高工伤风险企业，均应为所使用的农民工办理工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。农民工个人不缴纳工伤保险费。因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的参保农民工，都可按规定享受工伤保险待遇，包括上下班出交通事故等。

　　

　　工伤保险咋确定

　　依据企业的实际用工情况，《办法》确定工伤保险关系形成的条件：农民工的工伤保险关系自农民工名单报工伤保险经办机构次日起生效；因紧急情况临时增加或调用农民工，未能及时报送农民工人员变化情况，自临时增加或调用之时起４８小时内发生工伤事故的，经劳动保障行政部门、工伤保险经办机构确认后，视为工伤保险关系有效。

　　

　　不缴纳工伤保险

　　不能开工

　　高工伤风险企业使用有农民工的，在申领安全生产许可证或者申请办理延期手续时，应当提交农民工工伤保险参保证明和缴费凭证，未提交的，有关部门不予核发安全生产许可证或办理延期手续。

　　建设单位在申领施工许可证或开工报告时，其提交的“保证工程安全的具体措施”材料中，应当包括该工程项目农民工工伤保险参保证明和缴费凭证。未按规定提交的，建设行政主管部门和其他有关部门不予核发施工许可证或开工报告。

　　《办法》还规定，未参加工伤保险而拒不改正的，有关部门将建议安全生产许可证颁发管理机关暂扣或吊销其安全生产许可证，并将相关信息记入企业信用记录。未参加工伤保险期间高工伤风险企业农民工发生工伤的，由该企业按照有关规定支付工伤保险待遇。

　　

　　已开工项目也要办

　　在该办法施行前已经开工的在建工程项目，也需按照工程项目预算造价的１．６％。，结合剩余工期分摊后，由施工总承包企业和直接承包的专业承包企业，自１月１日起３０日内，向工伤保险经办机构一次性缴纳工伤保险费。

　　０１

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　　农民工疑问

　　如果在干活中受伤

　　单位是不是垫付医疗费？

　　《办法》规定，高工伤风险企业使用的农民工发生工伤事故时，在劳动保障行政部门尚未做出工伤认定结论时，用人单位应当先行垫付有关费用。农民工发生工伤事故后，用人单位应当按规定期限为农民工提出工伤认定。用人单位若未按规定提出工伤认定申请的，可自遭受事故之日起１年内，直接向劳动保障部门提出工伤认定申请。

　　

　　我在外地建筑公司在郑的工地打工，是否可以享受工伤保险？

　　《办法》称，在本市以外注册的高工伤风险企业在本市从事生产经营活动，其使用的农民工未参加注册地工伤保险的，应当参加本市工伤保险。

　　

　　自己是被一个包工头雇用在工地打工，出现工伤怎么办？

　　《办法》规定，高工伤风险企业将工程、业务或者经营权发包、分包或者租赁给不具备用工主体资格的组织或个人，该组织或个人使用的农民工因工作原因遭受工伤的，由该高工伤风险企业承担工伤保险责任。

　　

　　企业不给自己办工伤保险，该怎么办？

　　《办法》规定，未参加工伤保险期间高工伤风险企业农民工发生工伤的，无论有没有签订劳动合同，只要有事实劳动关系，就必须由该企业按照有关规定支付工伤保险待遇。

　　如果农民工发现高风险企业没有给自己缴纳工伤保险的，可拨打工伤经办电话６７９４１０４２，郑州市劳动监察电话６７４３９８２８，劳动政策咨询电话１２３３３举报。