本报讯 昨日，市政府以第１７１号政府令的形式，公布了《城市管理相对集中行政处罚权规定》（以下简称《规定》），《规定》指出，市执法局除了对部分违章户外广告和违章建筑行使处罚权外，大部分权力下放到各区。城管执法中队下派街道办事处，街道办事处将承担起城管的主要职能。据悉，《规定》自２００８年１月１日起实行。

　　街道办将承担起城管的大部分职能

　　《规定》要求，各区执法局要向辖区内的街道办事处和乡镇派出执法中队，由区执法局和街道办事处或乡镇双重管理。市执法局和区执法局除了统一协调、调度执法力量、组织全市或全区性的综合执法外，更多的工作将是考核、督导，保证执法件件有结果。

　　市执法局将“权力下放”。《规定》指出，市执法局将把目前拥有的大部分执法权，如关于城市绿化、城市规划、户外广告的处罚权全部或部分下放给各区，只保留对主次干道和特殊区域的违章户外广告和国有土地上的在建违章建筑的查处和处罚权。

　　城管将不再拖违章车辆

　　对比新旧《城市管理相对集中行政处罚权规定》可以发现，部分执法权存在重叠的问题将有望解决，比如毁绿，市执法局和区执法局都可以管。新规实行后，“毁绿”的查处将全由区执法局负责。

　　此外，关于查处违章建筑方面，新规实施后，市执法局只负责查处国有土地上的在建违章建筑，而集体土地上的违章建筑和国有土地上的已经建成的违章建筑，将由区执法局查处。

　　另据了解，新规删去了“执法部门对违章停车的查处权”，这意味着，城管执法部门将不再负责拖违章车辆，可能交由交警部门负责。

　　下一步，社区将参与城市管理了。它们将配合区执法局做好社区内的城市管理，如养狗、乱倒垃圾等问题。

　　公民、法人或者其他组织，对城管机关作出的具体行政行为不服、申请复议的，应当向市、区人民政府申请复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。