据新华社电 国家发展和改革委员会有关负责人５日说，２００８年春运期间铁路票价将不上浮，公路票价可以在政府指导价规定幅度内适当浮动。这位负责人在回答记者有关明年春运票价安排时说，２００７年春运期间，国家实行了铁路列车票价不再上浮，公路客运票价不得在政府指导价规定的浮动幅度以外另行加价，或专门针对春运提高票价的政策。上述措施总体上取得了较好效果，受到社会各方面的好评。发展改革委会同铁道部、交通部研究决定，２００８年春运继续执行今年价格政策，并适当疏导成品油价格提高对公路客运经营者的影响。

　　这位负责人说，为减轻经营者负担、调动经营者积极性，各地在今年春运期间已经出台的各项补贴、减免交通规费、收费公路车辆通行费等优惠措施，明年要继续实行。

　　国家发改委负责人答问当前价格形势

　　昨日，国家发改委相关负责人就当前价格形势回答了记者提问，本文根据国家发改委问答录整理。

　　我们通货膨胀了吗？

　　问：今年８月份居民消费价格上升６．５％，达到近１０年来的月度最高涨幅。９月份虽略有回落，但１０月份又到了６．５％，这是否意味着发生了严重的通货膨胀？

　　答：今年以来，居民消费价格总水平涨幅较高。当前的价格上涨主要是猪肉和食用植物油等食品价格引发的结构性上涨。

　　１０月份与去年同期相比，食品类价格上涨１７．６％。一是肉禽及其制品价格（主要是猪肉价格）上涨３８．３％，二是油脂（主要是食用植物油）价格上涨３４％。

　　１～１０月全国居民消费价格总水平同比平均上升４．４％。其中，食品类价格上涨１１．３％，影响价格总水平上升３．８个百分点（仅猪肉价格上涨就影响价格总水平上升１．４个百分点）；居住类价格上涨４．２％，影响价格总水平上升０．６个百分点；其余六大类价格基本保持平稳，升降相抵，对价格总水平基本没有影响。所以说，当前的价格上涨是结构性上涨，并不是价格全面上涨的严重通货膨胀。

　　能不能量化一下涨价让老百姓多花了多少钱？

　　问：物价过快上涨，对城乡居民生活产生了较大影响，请问这个影响到底有多大？

　　答：按１０月份居民消费价格总水平上升幅度匡算，价格上涨影响城镇居民（城市居民消费价格指数上升６．１％）每人每月增支４４．２元，农村居民（农村居民消费价格上升７．２％）每人每月增支１６．７元。尽管总体上城乡居民收入增幅仍高于物价涨幅，但价格上涨对低收入居民，特别是困难群众生活影响较大。

　　粮食连年丰收，吃的咋还会涨价呢？

　　问：我国粮食连续４年丰收，主要消费品市场供应充裕，价格总水平为什么还会出现较快上涨？

　　答：当前的价格上涨是国际国内多种因素综合作用的结果。

　　从国际市场看，一是石油价格高涨。近４年来，国际市场原油价格上涨近两倍，部分玉米和食用植物油用来生产燃料乙醇和生物柴油，推动粮价大幅度上涨。１０月份，芝加哥玉米期货价格在２００６年上涨５０％的基础上，又比上年同期上涨１８％。由于扩种玉米，减少了大豆种植面积，２００７～２００８年度全球大豆减产９．４％。１０月份大豆期货价格同比上涨６４．５％。二是小麦减产。澳大利亚、加拿大等小麦主产国因干旱连续两年减产，目前全球小麦库存降到２０多年来最低点。１０月份小麦期货价格同比上涨７０．７％。三是美元贬值。国际市场大宗商品均用美元标价。２００５年以来，美元对欧元贬值２０％，也推动了国际市场石油、粮食、油料等大宗商品价格上涨。此外，国际海运费大幅度提高。目前从巴西运往我国的大豆海运费上涨到每吨１２４美元，同比上涨１１４％，影响大豆进口成本每吨约增加５００元。

　　从国内市场看，一是成本推动。石油、钢材、粮食、大豆等基础性产品价格上涨增加了生产资料和消费品生产成本。二是供给减少。由于饲料价格上涨、周期性波动和疫情的综合影响，生猪生产下降，５～８月猪肉价格暴涨，直接推动价格总水平较快上升。三是需求拉动。连续几年经济增长速度较高，固定资产投资增长过快、信贷投放过多和外贸顺差过大的矛盾突出，市场需求过旺。

　　能告诉我们其他国家和地区食品涨价幅度吗？

　　问：刚才您谈到国际因素是引发这一轮价格上涨的主要原因，请您简要介绍一下其他国家和地区的价格上涨情况。

　　答：目前价格总水平上涨是全球性的。由于国际市场原油和粮食、食用植物油价格涨幅都比较高，世界各国消费价格指数都较快上升。１０月份，俄罗斯１０．８％，印度６．７％，美国３．５％，巴西３．３％，韩国３．０％，欧元区２．６％。

　　石油两巨头赢利丰厚，成品油为何涨价？

　　问：中石油、中石化两大公司利润丰厚，为什么还要提高成品油价格？

　　答：调整成品油价格的主要目的是为了解决炼油企业成品油价格大幅度低于原油价格的问题，改变生产越多、亏损越多的局面，鼓励企业充分利用炼油能力保障市场供应。更为重要的是，提高成品油价格有利于促进石油资源节约，提高全社会节油意识。中石油和中石化两大公司因原油价格与国际市场接轨带来的高额利润，国家已经开征特别收益金进行调节。征收特别收益金的收入，用于对成品油价格调整影响较大的困难群体和公益性行业的补贴。

　　猪肉价格什么时候才能平稳？

　　问：政府扶持生猪生产政策什么时候能收到明显效果？

　　答：据农业部典型调查，９月份，生猪存栏同比增长１０．４％，扭转了几个月来同比下降的局面；据国家发改委典型调查，１０月底，母猪存栏比９月份增加６．４％。从生猪生产周期判断，预计明年下半年生猪供给将明显改善。国家发改委正会同有关部门研究制定防止生猪价格过度下跌的调控预案，防止再次出现猪贱伤农的情况，促进生猪生产平稳发展。