位于江苏北部地区的灌云县作为江苏省定经济薄弱县、财政转移支付县，在城乡困难群众基本生活保障水平较低的情况下，提出“打造世界一流亮化工程”。从２００６年３月开始，该县耗资上千万元对全县２００多个政府部门、单位，３００余幢楼体进行整体亮化。当地部分干部群众对此议论纷纷。

　　记者近日驱车从连云港市进入灌云县城，夜幕降临，只见楼体、店铺、广场霓虹灯一齐绽放，光彩夺目，整个县城变成了灯的海洋、光的世界，俨然一座流光溢彩的不夜城。

　　“打造世界一流亮化工程”，已经投资了1500多万元

　　据了解，亮化工程是灌云县实施“环境立县”战略的一项重要内容，也被视为该县提升城市档次、营造良好环境的重要举措。县里花重金从上海、南京等地请来１０多家设计公司进行“超前”设计，总体目标是“打造世界一流亮化工程”。工程从２００６年３月２０日正式实施以来，该县斥资１５００多万元，分三批先后完成了２００余个政府部门和单位的３００余幢楼体亮化工作，亮化面积达３５０万平方米。

　　２００６年８月，建设部就出台规定，要求各城市不得再在城区主干道大范围使用多光源装饰性庭园灯，景观照明严禁使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具。而灌云县目前正在实施县开发区、行政新区的亮化工程，据称这两个区域的亮化工程设计方案是聘请香港设计师完成的，完工后亮化水平将“更上一层楼”。

　　局机关为亮化买单后，没钱加油、没钱打电话

　　灌云县城的亮化工程有多亮？一位市民说：“夜晚置身县城主要大街，如同白昼，视力好的能看清人脸上的雀斑。最初都不敢睁眼看，看一会儿就会淌眼泪，时间长了才慢慢适应。”一位刘姓出租车司机告诉记者，碰到下雨天，行驶在繁华路段要特别小心，因为灯光太强，照到地面上形成反光，造成视线不清，稍不留意就会引发交通事故。

　　该县一些政府部门对这项“强势推进”、“强行入轨”的“造亮行动”也颇有微词。一位不愿意透露姓名的局机关干部指着他所在单位办公楼上闪烁的霓虹灯对记者说：“仅仅是围绕楼体搞了一圈霓虹灯，局里就花掉了２０多万元。”这位干部还告诉记者，每年县里拨给的经费，原先可以基本保障各项正常开支，但自从为亮化工程买单以后，局里有两辆车子跑不动了，原因是没钱加油。除此之外，该局还被电信公司停了两部电话，也是因为没有钱缴纳话费。

　　一个单位一天电费是一个下岗工人一月生活费

　　灌云实施亮化工程后，耗费的电能相当惊人。据调查，某单位２００５年９月的耗电量是７５２千瓦时，实施亮化工程后的２００６年９月，总电量飙升至１２６７千瓦时；２００５年１０月某机关总电量９１２千瓦时，而到２００６年１０月，总电量居然达到２００３千瓦时，用电量同比翻了一番还多；某局２００５年９月的总电量为２２２４９千瓦时，而２００６年９月的总电量则为３３８４１千瓦时，被霓虹灯“吃掉”一万多千瓦时的电。有人曾算过一笔账：该县一个单位一天９个小时的亮化用电电费够一个下岗工人一个月的生活费。

　　灌云县城居民说，最亮的是刚刚落成的县行政中心大楼。据反映，这座“苏北地区一流，江苏省内有位置”的豪华办公楼投资５０００多万元，其中亮化工程就花费３００多万元。记者看到，夜幕中１１层框架结构的县行政中心大楼巍然屹立，通体灯火通明。据反映，这座大楼作为当地标志性建筑，光夜景照明每年就要“吃掉”电费二三十万元。

　　约60万农民年人均纯收入低于1500元    根据江苏省统计局２００４年的统计数字，灌云县当年地区生产总值在全省５２个建制县中居４８位，人均地区生产总值居５２位，在岗职工平均工资居５２位，农民人均纯收入居５１位。目前，灌云县乡村债务总额近５亿元，其中乡镇级债务４亿元，村级债务８０００多万元。全县农民人均年纯收入低于１５００元的低收入农户约７万户，人口约６０万人。

　　据了解，灌云县耗巨资要用霓虹灯点亮全城，目的是“展示灌云干部群众精神面貌，促进招商引资”。而该县不少群众说，穷县搞奢华的亮化工程让人难以理解，贫苦人家待客就应该是贫苦人家的样子，把家里收拾得干净利索就行了，客人也会说你量力而行、会过日子，如果打肿脸充胖子，客人不见得会对你表示赞赏和敬意。据《经济参考报》