据新华社电 中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议回顾总结了过去5年的农业农村工作,重点研究了加强农业基础建设、促进农业发展农民增收的政策措施,安排部署了2008年及今后一个时期的农业农村工作。
会议讨论了《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见(讨论稿)》。
会议指出,做好明年的“三农”工作,保持农业农村发展的良好势头,对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落,积极争取农民增收势头不回落不放缓,务必做到新农村建设不松懈不走样。
会议指出,2008年和今后一个时期,农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,突出加强农业基础建设,积极促进农业稳定发展、农民持续增收,努力保障主要农产品基本供给,切实解决农村民生问题,扎实推进社会主义新农村建设。
会议指出,稳定经济社会发展大局,当务之急是抓好农业发展、农民增收;走中国特色农业现代化道路,根本之策是大力加强农业基础建设;促进城乡经济社会一体化发展,关键之举是扎实推进社会主义新农村建设。
明年重点做好六方面工作
会议要求,当前和今后一个时期,要重点做好以下工作:
(一)巩固完善强化强农惠农政策,大幅度增加农业农村投入。财政支农投入的增量要明显高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。
(二)努力保障主要农产品基本供给,积极促进农民增收。必须把粮食生产摆在更加突出的位置,确保粮食生产稳定发展。高度重视“菜篮子”产品生产,确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。促进农民转移就业,支持农民工返乡创业。
(三)突出抓好农业基础设施建设,加快完善农业生产条件。
(四)强化农业科技和人才支撑,大力发展社会化服务。
(五)加快农村社会事业发展,强化农村基础设施建设。加大国家扶贫开发力度,适当提高农村扶贫标准。
(六)稳定完善农村基本经营制度,不断深化农村改革。要切实稳定农村土地承包关系,依法落实和维护农民承包土地的各项权利。要积极推进乡镇机构和县乡财政管理体制改革,妥善处置乡村债务,健全农民工就业服务和管理制度。