２３日提请全国人大常委会首次审议的社会保险法草案规定，社保经办机构办理职工、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员的社会保险登记，以公民身份证号码等作为其社会保障号码。

　　这意味着，和许多社会保险体系完备的国家一样，社保终于有望伴随中国公民一生；这也意味着，各种现行和即将推出的社会保险项目，可以不再和单位、户籍等挂钩，而成为全体公民共同的、平等的权利。

　　在社会保障体系完备的国家，公民自出生就拥有专属自己的社会福利号(或称社会保障号)，这个号码跟随公民一生，其所有档案资料，包括收入与税款、信用与债务、职业经历与迁徙情况、学历与教育情况等，都与这个号码一一对应。有了这个伴随一生的号码，公民的权利也将伴随一生，不用担心因工作变动、房屋搬迁甚至迁徙他乡，而丧失社会保障；当然，公民同时所应履行的义务，如纳税、服兵役等，也将井井有条地记录在案，伴随一生。

　　和许多国家不同，中国未采用专门的社会福利号，而是用身份证号码兼任社会保障号，担负社会保险登记的使命。应该说，在这个细节上，这个选择和国际惯例微有不同。但细节不同，原则却相同：社会保险真正成为覆盖全社会每一个成员的保险体系。这不但有利于将中国的社会保障和福利体系，由长期实行的以单位协调为主，转为国际通行的以社会统筹为主，更有利于从制度上逐步减少直至消除城乡差别、户籍差异，有利于增加社会成员间的平等程度。据《新京报》