２００７年郑州市委经济工作会议的主旨就是定调明年郑州经济发展的“路线图”，为２００８年经济政策制定框架。为让广大读者更好的解读２００７年市委经济工作会议热点，昨日，对本地经济研究颇有建树的河南财经学院工商管理学院院长刘汴生进入会场带记者一同听会，会后刘汴生教授给记者讲述了他对会议精神的见解。晚报记者 孙娟 孙庆辉

　　2007年主要预期

　　●预计全市生产总值超过２４００亿元，比去年增长约１６％。

　　●地方财政收入完成２７２亿元左右，增长约３４％。

　　●规模以上工业实现利润可达９２０亿元，增长２４％以上。

　　●城镇居民人均可支配收入达１３６７０元，农民人均纯收入达６４３２元，分别增长１５．６％和１５．７％左右。

　　●规模以上工业企业销售收入达３１００亿元，增长４０％。

　　●今年全市能耗继续下降，减排出现拐点，预计全省单位ＧＤＰ能耗下降４％，二氧化硫、化学需氧量排放削减率分别为４．１％和４．８％，实现双下降。

　　2008年主要目标

　　●全市生产总值增长１３％。

　　●财政一般预算收入增长１４％。

　　●城镇居民人均可支配收入增长９％，农民人均纯收入增长１０％。

　　●单位生产总值能耗降低５．４％。

　　●力争实现“三个一千、三个翻番”，即全市生产总值比２００５年净增１０００亿元，利用域外资金累计达到１０００亿元，装备制造业收入突破１０００亿元，全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入分别比２００５年翻一番。

　　“郑州明年加快发展步伐与国家调控政策不矛盾”

　　今年中央经济工作会议明确指出，防止经济转向过热和明显通胀将成为２００８年中国宏观调控的首要任务，并提出“实施稳健的财政政策和从紧的货币政策”。在当前中国经济“大调控”，从而抑制上升的通胀压力的背景下，此次会议上，市委书记王文超继续提出了“跨越式发展”，要求明年实现ＧＤＰ增长１３％的目标，继续以较快速度发展。

　　对此，刘汴生说，这一决策从目前来看是正确的，中央提出的调控以及从紧的货币政策，是从全国全局情况下提出的，是一种宏观的指导，但针对河南以及郑州，正如王文超所说，“我们的经济基础很薄弱，发展很落后”。

　　从经济学角度来讲，国家经济发展都是有一个周期的，平均来说十年是一个周期，但有关机构测算我国的周期是八年多时间，目前我国的经济发展已经到达这个时期的高峰，这也是物价为什么上涨的原因，因为一旦经济过热必定出现物价上涨、通货膨胀。

　　刘汴生说，记得上世纪８０年代，中国也经历了这样一个周期的顶峰，当时中央提出调控减速的宏观基调，郑州也跟随减慢了发展步伐，但是一些南方省份以及山东并没有减慢发展步伐，尤其是山东省认为自己还很落后，加大了基础投入，于是很快就发展起来了。“当时我们就是失去了这样一个发展时机，所以说现在虽然国家经济过热，对我们是一个危机，但国家经济的宏观调控政策，对我们这样的相对落后地区，则是一个机会”。刘汴生说。

　　“抓大项目不忘老项目，完善形成社会扶持体系”

　　此次会议提出，我市２００８年要坚持抓好“八项重点工程”，以大项目建设为抓手，促进全市经济社会跨越式发展，带动我市经济结构优化升级。

　　对此，刘汴生说，一个城市的快速发展离不开大项目的带动，这说明我们抓到点子上了，同时培育大型企业集团也是转变经济增长方式的一种。“现在提起某个城市随即让人想起这个城市的大品牌企业，而郑州这样的企业太少了，形不成大规模。”他说。

　　２００８年，郑州预计开工的大项目不少，海马汽车、晶诚科技、中烟、日产、中铝等，市委在以大项目带动结构的大调整、大升级。

　　“我感觉现在的天方、雪洋公司后劲明显不足，而这些郑州的老牌大企业的发展势头跟不上，仍将影响整个郑州的经济发展速度。”刘汴生认为，郑州在抓好落实这些大项目的同时应当不忘记老项目，应当完善社会扶持体系，而政府部门应当是这个扶持体系中的重要一员，政府部门应当主动服务，主动扶持企业的发展。

　　明年经济实际增速可能超过13%，但会低于今年

　　此次会议定下２００８年地区生产总值增速１３％的目标，而２００７年预期增速为１６％。

　　对此，刘汴生说，政府制定的这个目标肯定是留有余地的。从郑州的这几年全社会固定投资增长来看，２００８年郑州还是会以较快速度发展的，从目前预测来看，很可能会高于１３％。

　　但是，我们要注意的是，国家中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。

　　“货币政策从‘稳健’转为‘从紧’，发出了强烈的政策信号，这也意味着流动资金的投入会越来越少，我们国家的经济增长速度肯定会有所放缓，这肯定也会影响到郑州，所以２００８年郑州的经济增速应该不会超过今年的１６％。”

　　郑州成为内陆现代化中心城市很有希望

　　此次会议上，市委书记王文超提出加快推进中原城市群建设，加快郑汴一体化和郑洛工业走廊建设步伐，推动郑新、郑许等城市呼应发展。

　　“这是十字形的城市群，郑州是中原崛起的中心。”在昨日的会议现场，刘汴生不停翻看我市的主要经济指标图表。他指着“城镇固定资产投资规模”部分说道：“看郑州发展有没有潜力就看这个。”

　　据统计，今年１～１１月份，郑州城镇固定资产投资９７０．９亿元，位次在省会城市名列第１２位，但同比却增长了３８．８％，增长速度的位次是第５位。

　　“这１０年郑州正在搭建城市的框架，如今这个框架已基本搭建完成，城区内路路相通，再加上航空港、物流中心的逐步完善，郑州的发展后劲还很大，成为内陆现代化中心城市很有希望。”他说。

　　至于郑州最大的竞争对手，他认为是长沙和武汉。武汉的城市框架本身就很好，而长沙主要靠城市群的发展，如今随着郑州占据中原城市群的中心，再加上城市框架的完善，优势逐步就会体现。