国家安全生产监督管理总局1月2日公布的调度快报显示,2007年全国发生各类事故504952起,死亡98340人,全国煤矿事故死亡3770人。
在山西省临汾市洪洞“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故现场,李毅中大怒:“什么六证齐全,是五毒俱全!”2007年12月28日,责任单位和19名责任人被提起公诉。发生在2007年岁末年终的这起事故,导致105名矿工死亡,成为2006年以来最大的一次矿难,这怎能不让李毅中震怒。
循着李毅中在2007年不同场合发表的富有个性的经典“语录”,一条清晰的安全生产工作轨迹呈现在人们眼前。
法网恢恢,瞒不住逃不掉
原声回放“现在在中国这块土地上,任何事故、任何违法违纪行为都没有藏身之地。事故发生在地下800米,可能地上看不到。有的矿主存在侥幸心理,好像瞒就瞒住了,逃跑就销声匿迹了。有群众的监督、媒体的监督,法网恢恢,瞒不住逃不掉。”
——李毅中在学习贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》座谈会上的讲话
用鲜血和生命换来的事故教训能不能深刻汲取?
原声回放“隐患是安全的大敌,隐患不除,事故未已……类似这种事故能不能避免?这种惨案能不能不再发生?用鲜血和生命换来的事故教训能不能深刻汲取?”
——李毅中在国务院湖南省凤凰县“8·13”堤溪大桥垮塌特别重大事故调查组成立大会上的讲话
我最好能销声匿迹
原声回放“做董事长、总经理的,安全生产上你必须把心操到,必须了解隐患,及时发现治理。如果有哪个企业负责人说我这里没有隐患,那么他这种糊涂认识本身,就是该企业最大、最危险的隐患。”
——2007年9月5日就《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》新华社发表对李毅中的访谈
原声回放“我最好能销声匿迹。”
——十几天前在中纪委举行的新闻发布会上,李毅中这样说
就在煤矿整顿关闭工作过程中,国家安监总局接到举报并调查发现,2007年一季度,山西、辽宁等省接连发生了多起瞒报重大煤矿事故的事件。
瞒报事件引起了党和国家的重视。2007年3月28日,国务院办公厅发出《关于严肃查处瞒报事故行为坚决遏制重特大事故的通报》,通报了5起瞒报事故。
10天后的4月9日,国务院就出台了《生产安全事故报告和调查处理条例》,条例的重要内容之一,就是明确规定事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
4月28日一大早,李毅中显得格外兴奋。“今天早上我在网上看到一个消息,我感到很振奋。3月18日山西晋城苗匠煤矿发生了瓦斯爆炸事故,死亡21人,事故瞒报、矿主逃匿,最后群众举报、媒体举报……今天是4月28日,40天就有了结果。”
原来,4月27日,山西省晋城市中级人民法院宣布了对晋城苗匠煤矿“3·18”瓦斯爆炸事故22名责任人的审判结果。煤矿投资人、实际控制人王建军被判无期徒刑,矿长、主管副矿长被判有期徒刑20年。
随着安全生产“落实”和“攻坚”工作的不断深入,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域的事故隐患苗头却日渐显露。
2007年5月12日,国务院办公厅下发通知,部署在重点行业领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,并排出了时间表:6~7月为企业自查自改阶段,排查出的问题隐患要立即整改;7~8月为地方政府督促检查阶段;8月下旬到9月中旬,由国务院安委会组织对相关省(区、市)进行督查;第四季度各单位要组织“回头看”,再检查,再落实,建立长效机制。
2007年8月13日,正在建设的湖南省凤凰县堤溪沱江大桥发生坍塌,造成64人死亡、22人受伤。经调查认定,这是一起严重的责任事故。施工、建设单位严重违反桥梁建设的法规标准、现场管理混乱、盲目赶工期,监理单位、质量监督部门严重失职,勘察设计单位服务和设计交底不到位,湘西自治州和凤凰县两级政府及湖南省交通厅、公路局等有关部门监管不力,致使大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求。
“堤溪大桥在事故前就存在着重大隐患,有关责任单位、责任人没有排查,没有发现,更没有采取有效措施,结果酿成大祸。” 李毅中痛斥道。
2007年 9月3日下午,李毅中率国家安监总局、教育部、国家旅游局的14名官员,组成督察小组,前往江苏和山东。在此后的8天时间里,李毅中率督察组途经两省15市、县,检查了24家企业、13所学校,还听取安全生产工作情况汇报20多次。
李毅中每到一处都紧盯有关安全生产的数字、事例,高危行业安全费用的提取等。当江苏省江阴市市长王锡南介绍“检查企业7153家,共查出各类安全生产隐患3608个”时,李毅中立刻质疑:“有一半没有隐患?哪个企业敢说没有?”
在山东,有关方面不能立即回答出全省工矿商贸企业的准确数字。“全国的数字,我都记在脑子里。不能总理问时,我记不住。你们也一定要记在脑子里。”李毅中告诫说。
十几天前,在中央纪委举行的新闻发布会上,中央纪委副书记干以胜与李毅中调侃道:“李局长出镜率很高,首先不是一件好事。他一出现,就有重大事故发生。”李毅中点头附和道:“我最好能销声匿迹。”李毅中说的是大实话,因为他的出镜率越低,就意味着重特大安全生产事故越少。 据新华社电 、《法制日报》
当地培训的矿长都是这个水平吗?
原声回放“我国目前正处在工业化加速发展阶段,处在生产安全事故的‘易发期’,安全生产总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。——李毅中2007年元旦
原声回放“当地培训的矿长都是这个水平吗?这种矿长能把矿管好吗?把他的矿长资格证扣掉,春节后给他培训,考试合格后再发给他。”
——2007年2月9日在陕西铜川松山煤矿督察,李毅中对一个不知所云的副矿长极为不满
2007年的第一天,李毅中在国家安全生产监督管理总局网站公开发表新年献辞,把2007年的安全生产工作主题定为“落实年”和“攻坚年”。
2月9日,李毅中率国务院安全生产委员会办公室第一督察组到达陕西。在陕西铜川松山煤矿督察时,李毅中在现场给督察组介绍情况的生产副矿长出了几道题。李毅中问他,矿井平常瓦斯浓度多少,副矿长想了半天说0.0024。李毅中没动声色:“你是不是搞错了,那是一氧化碳的允许浓度,怎么用到瓦斯上,这不是张冠李戴吗?”李毅中接着又问,瓦斯爆炸极限是多少?这位副矿长又想了半天,还是答不出来,最后说了个0.6(正确答案是5%~15%)。李毅中沉下脸问旁边的煤炭局长、煤监局长:“当地培训的矿长都是这个水平吗?这种矿长能把矿管好吗?把他的矿长资格证扣掉,春节后给他培训,考试合格后再发给他。”