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第A02版:中原时评
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有偿使用能否真正治理“白色污染”
潇湘晨报 城管打死无辜 权力粗暴只因缺乏制约
      
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有偿使用能否真正治理“白色污染”

中原网  日期: 2008-01-10  来源: 郑州晚报  
  国务院办公厅日前下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出,鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源,今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋,并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。新闻参见今日本报A04版

  塑料购物袋,单纯收费远不够

  单纯收费远远不能解决问题,这不过是杜绝白色污染的一个环节,还有许多办法需要想,许多政策需要配套。

  就商家而言,仅仅机械性地实行塑料袋收费,而没有主动环保的意识,这样,除了增加消费者购买塑料袋的负担之外,并无本质进步。还极有可能使塑料袋成为商家的一大畅销商品,创造不菲利润。倡导环保有可能变成了卖塑料袋。

  

  对塑料袋的生产环节加强监控

  当然,还要对塑料袋的生产环节加强监控,切断塑料袋的源头。发改委要及时修订《产业结构调整指导目录》,将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。同时,相关管理部门也应该出台配套处罚措施,不能光禁不罚,否则塑料袋还会违规流入市场。□余亚仕(编辑)

  习惯是培养出来的

  规矩是人兴起的,也是人改变的。顾客开始会不适应,但慢慢就会习惯成自然了。毕竟习惯是培养出来的。何况,塑料袋费用低廉,顾客为装物品方便,一般情况下,也不会太在乎加收了几个塑料袋钱,绝大多数人,肯定还会继续使用塑料袋。在没有更便捷、更容易携带的购物袋推出以前,该购物习惯是不会改变的。不过,如果希冀以此简单的收费手段来从根本上解决相关环保问题,也不大可能。□侯巧凡(市民)

  遏制白色污染需提高环保执行力

  对于执行力成本过高的问题,需要服务措施的完善。如北京市石景山区环保局开展“少用一个塑料袋”环保主题宣传活动时,联合超市向顾客发放纸质购物袋2000多个,如成都49中以环保布袋书包代替白色污染物,这些策划都是以降低执行力的成本,来提高消费者与学生的实际执行力。推而广之,社会要想切实地遏制白色污染,在宣传引导之外,更应跟进的是寻找替代白色污染物的产品和服务,并降低其费用,以养成人们使用替代物和接受替代性服务的习惯。□李劭强(教师)

  塑料袋不妨实施征税和退税制度

  塑料袋收费的目的应该有两个:一是减少不必要的浪费使用,二是鼓励公众将塑料袋回收利用。为实现前一个目的,应该对使用塑料袋实行征税;为实现后一个目的,应该对公众回收利用塑料袋实行退税。通过征税控制塑料袋的“增量”,通过退税缩减塑料袋的“存量”。当然,对塑料袋实行征税和退税制度,操作起来可能会比较麻烦,制定一些简单化的实施办法也未必不可。这样做,显然要比莫名其妙地强制要求商家向消费者收取塑料袋费用更好,也更能让普通民众接受新政策,同时还有利于树立公众的环保意识。□舒圣祥(公务员)

  治理“白色污染”关键要研发替代品

  从国外的经验看,回收和再生利用是各国解决塑料袋等包装废物问题的主要措施。一些发达国家根据生产者和销售者负担为主的原则,由生产者和销售者提供资金对包装废物进行回收、再生利用和处置等。根据污染者负担原则,生产者和销售者要对其产品的整个生命周期负责,有回收和再生利用其产品的义务,负担回收和再生利用的费用,这种做法值得我们学习。同时,一方面要加大宣传力度,提高人们的环保意识,改变以往的消费惯性,让拒绝塑料袋成为一种自觉意识;另一方面,政府要加大投入,加紧研制塑料袋的环保替代品,在税收等方面从源头鼓励生产厂家生产可降解塑料袋,而对普通塑料袋厂家课以重税,以抑制其产量。    □孙瑞灼(律师)

  出台政令要有严肃性

  一个政令的颁布和实施,应该顺从民意、得到民众的理解和支持。毕竟关系民众生活,最后的落实和执行还是要靠全体民众。要想得到民众的理解和支持,政令的制定就要有可操作性,否则,一个新的政令实施没多久,被媒体炒作一番,昙花一现,不但损害了政府的公信力,也影响了政令的严肃性。政府真想消除“一次性”带来的污染,就应该出台一部成熟的法律,明令禁止对环境和生态有影响的物品的生产和销售,不能今天禁止这个明天禁止那个,到头来可能什么也禁止不了。

  □马鸿凯(媒体从业者)

  搞个收费是什么意思

  ■(山西网友)禁止就禁止,搞个收费是什么意思?难道有钱就可以用吗?

  ■更可行的是超市商场直接用纸袋代替塑料袋,很简单的事情!    

  有偿提供就是环保?

  ■(山东网友)免费提供时就是严重污染,有偿提供就是环保,真有意思……

  这种限制交易的方式是否可行

  ■(上海网友)我赞成限制这种白色污染。但像现在这种限制交易的方式是否可行,值得怀疑。

  应彻底废除使用塑料袋

  ■(山东网友)收费的塑料袋同样污染环境,应该彻底废除使用塑料袋。废除使用既节约资源又不污染环境。

  网议

  全世界每年消耗塑料袋

  超过1.2万亿

  漫天飞舞的破塑料袋严重污染着人们生活的环境,已成为世界性的环保难题。据统计,全世界每年消耗的塑料袋数量超过1.2万亿,每个成年人平均使用300个,相当于每分钟消耗100万个。大部分塑料袋在使用12分钟后就被丢弃,但它们在环境中存在数十年之久都不会腐烂。

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