昨日上午召开的全市城市管理“文明执法年”活动动员大会上，市政府调查组公布了１月２日金水区执法局执法队员在执法过程中与商贩发生争吵追打事件的调查处理结果，３名负直接责任的执法队员和１名中队长被调离执法岗位，其他相关负责人分别受到了行政记过、通报批评、诫勉谈话等处分。 晚报记者 胡审兵

　　回忆那场不文明执法

　　市民说他挡了执法车的路

　　接下来就是辱骂和追打

　　1月2日下午5时许，郑州市金水区行政执法局在执法过程中，与一过路男子发生冲突，七八名执法队员追打该男子60多米远。准备离开现场的一名女执法队员被市民拦下，赶到现场的派出所民警将女执法队员控制后，准备带回派出所，但被众多市民围堵了5个小时。

　　被执法人员追打的人叫盖红旗，他和妻子还有朋友都是西华县人，5年前来郑州打工，他们都住在金水区西韩寨村，在郑州一直是靠给人送货为生。

　　来听听他的追述：1月2日下午5时许，我和朋友在西韩寨北门口聊天，看到几辆执法车在驱赶路边的两个水果商贩。商贩看到执法车后推着车子拐进了西韩寨北门里。当执法车追到西韩寨北门时，我正好挡住了第一辆执法车的路。

　　我无意间挡着了执法车的路，还没来得及走开，就听见了车上执法队员的骂声。还没有反应过来，开车的执法队员就从车上下来一直骂我，我就还了一句，谁知，该男子就开始打我，后面车上的其他执法队员看到现场情况后，也下来打我。

　　目击市民谷女士：执法队员骂了那名男子几句后，男子还了一句，随后，就有七八名执法队员对那名男子进行殴打。被打的男子顺着红专路往东跑去，七八名执法队员一直追了60多米远，而且还是追着打着。

　　目击市民张先生：除了刚才那位女士说的，被打的男子掏出手机想报警，一名穿白色上衣的执法者对着他就是一耳光，手机也被打掉了。

　　红专路益星花园小区监控录像记录下的打架全过程：一穿着白色上衣的男子挥手朝一男子身上砸去，该男子躲过后开始跑，后面紧跟着几个人追上去……

　　随后围观的市民越来越多，七八名打人的执法队员分别上了3辆印有行政执法字样的车离开现场，但一名女执法队员被围观市民团团围住。市民纷纷报警，赶到现场的丰产路派出所民警准备将该女执法队员带走时，被市民围堵。

　　到当晚10时，丰产路派出所的警车，因为那名女执法队员在上面坐，也没有被群众“放走”。

　　随后，市公安局金水分局有关负责人赶到现场，作了进一步的调解，围观群众才逐渐散去。

　　事件中盖红旗的伤势并不严重，但该事件在群众中造成的影响很大，整个红专路南半幅被长时间堵死。（根据媒体公开报道整理）

　　责任认定：执法队员执法方式粗暴不当

　　市法制局局长万建中宣读的调查处理结果指出：

　　该事件是因行政执法人员对妨碍执法者劝阻时言辞不善，执法不文明，执法方式粗暴不当，造成双方情绪对立、引发行政执法纠纷而厮打，纠纷发生后执法负责人对突发事件处置不当，以致现场失控，引起群众围观和不满，当事双方身体虽未发生较重伤情和造成经济损失，商贩也认识到自己的错误，但该事件在社会上造成了不良影响，损害了我市执法队伍形象。

　　政府罚单：处分６个人，注销４个执法证

　　根据《中华人民共和国行政监察法实施条例》《河南省行政机关执法条例》《郑州市行政执法证件管理办法》等规定，市政府研究决定，金水区行政执法局四中队队员常某、方某、祖某负直接责任，给予行政记大过处分，注销其所持的《河南省行政执法证》，调离执法岗位；金水区行政执法局四中队中队长岳某负直接责任，给予行政撤职处分，注销其所持的《河南省行政执法证》，调离执法岗位。给予金水区执法局副局长、执法大队队长行政记过处分；责令金水区执法局局长做出深刻书面检查，并进行通报批评；责令负责该区城市执法工作的金水区区长助理以及负责联系金水区执法局工作的市执法局副局长分别作出深刻书面检查，并进行诫勉谈话。

　　亡羊补牢，有错就改

　　金水区执法局表态：不辱骂、不厮打、不追打执法对象

　　整改，态度很重要，我们听听金水区执法局局长张双喜的表态：将正视问题，寻找解决问题的途径，要求执法人员做到“三管”：管住口，就是要善于以理说服群众，不辱骂执法对象；管住手，就是不与执法对象发生撕扯；管住腿，就是不追打执法对象。

　　

　　市执法局要实行末位淘汰，严禁暴力执法

　　在当天的动员大会上，市执法局局长赵书贤宣布了２００８年将在全市城市管理行政执法系统开展“文明执法年”活动。全市各行政执法窗口岗位要建立、落实首问负责制，并设立首问登记簿。第一个受理来电、来信、来访的工作人员为首问责任人，对相对人提出的咨询、申请、投诉等问题，无论是否属于自己职责范围的事情，都要认真记录，尽快为其办理或引导办理，不得以任何理由推诿、搪塞或拖延办理时间。

　　会议要求，对执法队伍进行整顿，优胜劣汰，建立轮岗机制，实行末位淘汰，增强执法人员的危机意识和竞争意识。坚决杜绝野蛮执法、执法扰民现象，善于以理说服群众，以诚化解矛盾，严禁暴力执法。

　　

　　市领导要求发动群众监督行政执法

　　市委常委、副市长穆为民在会上强调，全市行政执法队伍要加强作风建设，从群众反映问题最多、最迫切需要解决的问题入手，牢固树立执法为民的理念，文明执法，依法行政。领导干部要带头转变工作作风，推行“二分之一工作法”，做到半天深入一线现场办公，半天在机关抓工作。针对执法过程中可能出现的紧急情况，首先要研究制定出一整套规范的工作程序，而且工作作风要细腻，不能粗枝大叶。其次，要加强与公安、园林等其他部门的联动机制。再次，要发动群众监督，执法市要和市民、群众紧密结合起来。同时，要与媒体建立合作。