招待会上，记者提问十分踊跃

　　省十一届人大一次会议昨日上午举行第一次记者招待会。省领导李克、史济春、张大卫以及省发改委、财政、民政、国土、劳动、环保、安监、农业等部门的负责人出席记者招待会，并就扎实推进新农村建设、加强资源节约和生态环境保护、着力保障和改善民生等方面的问题回答了记者提问。

　　晚报记者 李萌 李雪／文 王梓／图

　　我省３００家企业组成上市后备队

　　问题：２００７年我省共有１９家企业通过多种方式在境外实现上市。请问政府部门将采取哪些措施，推动企业通过上市融资，更加有效地解决企业在发展中面临的资金问题，实现企业更好更快发展？

　　省委常委、常务副省长李克：今年，我省将挖掘上市资源，通过分析、调查，挑选那些有潜力、有竞争力、符合上市条件的企业，建立起３００家企业组成的后备队伍。通过努力，促使企业和各级政府特别是有关部门积极行动起来，推动企业上市。通过企业上市，使企业发展融入国际经济，使企业发展和产业发展更富有竞争力。

　　建工业集聚区助跑黄淮四市

　　问题：省委、省政府去年出台了《关于加快黄淮四市发展若干政策的意见》，今年将采取哪些措施继续支持黄淮四市加快发展？

　　省委常委、常务副省长李克：在新的一年里，我们将按照省委、省政府的部署，抓好落实工作。黄淮四市要实现又快又好发展，其中一个措施就是要建一个工业集聚区，我们对基础设施、公用设施的支持，使得黄淮四市各个县市区在短时间内把集聚区建立起来，而且通过两三年的努力形成规模。在项目上、政策上给予倾斜的同时，加快黄淮四市的发展。

　　今年节能减排目标一定要完成

　　问题：我省确定的单位生产总值能耗控制目标已连续两年没完成，今年我省将采取哪些措施，确保节能减耗目标完成？

　　省发改委主任林景顺：按照国家规定的指标，今后３年间节能减排的任务更加艰巨，每年我省要完成５．１％的节能目标。我们要抓好重点行业、重点企业、重点领域的节能，首先是工业、交通、建筑方面的节能，然后是耗煤５万吨以上的工业的节能。对去年重点流域如卫河、贾鲁河、惠济河，今年继续抓好治理，还要加大落后产能的淘汰力度，使落后产能尽快退出市场。

　　由于任务非常艰巨，我们将进一步加大工作力度，建立节能减排责任追究制，确保责任目标的完成。我们相信今年的目标能够完成。

　　力争今年物价上涨指数低于去年

　　问题：去年对老百姓生活触动最大的，就是物价的飞涨，猪肉、蛋类、甚至方便面、牛奶、食用油等价格全面上涨。老百姓很担心：今年物价会不会再大幅度上涨？会不会造成通货膨胀？

　　省发改委主任林景顺：去年我们省物价涨幅是５．１，比全国平均水平４．８还高。物价增长主要有这几个原因：首先，是国内的食品价格上涨。其次，是国际方面的因素，现在每桶原油的价格已经超过了１００美元。第三是产粮国家的粮食大面积减产，直接对农副产品价格造成冲击。据初步统计，工业品的出厂价格上涨了４．９％，原材料和燃料动力的购进价格上涨了６．３％，农资价格上涨了５．８％，但是总体上看，去年的价格上涨属于结构性的、局部的，还没有造成通货膨胀。但是这个问题必须高度重视，如果重视不够就会演变成通货膨胀。

　　今年我们准备采取增加生产、保证供应、落实稳定物价各项政策等措施对市场进行监管，并且严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。经过努力，力争２００８年物价上涨的指数控制在２００７年的范围之内。

　　开发商品房要拿出５％以上做廉租房

　　问题：国家和省里都高度关注城市居民住房保障工作，我省去年和今年都将其列入为民要办的十件实事，请问今年将如何加快这一工作？

　　副省长张大卫：第一，逐步把经济适用房和廉租住房两项制度并建为低收入住房保障制度。第二，要把廉租房的建设和保障作为工作的重点，去年全省财政筹集资金２．０４亿元用于廉租房的补贴，中央财政拿了３．４亿多元补助我省的廉租住房，这项工作目前还在进一步的落实中。第三，各级政府要加强对廉租住房的管理，通过各种方式掌握一定的廉租房房源，以增加住房补贴的方式来保障。增加房源有这样几种方式：在现有的商品住房开发中，拿出不低于５％的建筑面积作为廉租房使用，政府收购一部分廉租房，要求各级政府在商品房开发时、城中村改造时，统筹考虑廉租住房问题，要真正使“住者有其居”。

　　农村医保补助提高到人均１００元

　　问题：２００８年财政部门在保障弱势群体生活方面有哪些措施？

　　省财政厅厅长李贵基：首先，继续加大对种粮农民的补贴，落实好１４项补贴措施。其次，进一步建立农村义务教育阶段的经费保障机制，针对家庭困难的学生给予补助，全部免除农村义务教育阶段的学杂费、书本费，从秋季开始，对城市义务教育阶段的学生全部免除学杂费。同时进一步完善对家庭困难学生的救助体系，让他们顺利完成学业。第三，对农村低保对象是“应保尽保”，并且对农村的五保户补助也相应提高。第四，今年继续扩大城市医保的范围，同时提高农村医保补助费用，由人均５０元提高到人均１００元。第五，对下岗职工进行再就业培训等，使他们也享受到改革发展的成果。

　　农业大省要守住耕地红线

　　问题：我省人多地少，耕地资源后备不足，土地供给与耕地保护矛盾突出，我们的土地再也浪费不起了，今后的发展中如何整理土地以及保障城市的和谐发展？

　　省国土资源厅厅长张启生：我们的土地再也浪费不起了，这句话对我很震撼。河南是个农业大省，现在党中央国务院对我们要求的每年１０００亿斤粮食必须保证，这个粮食没有土地是长不出来的，但是我们现在又处于工业化城镇化加快时期，河南每年建设发展需要用４０万亩地，但是国家给我们的计划是不足２０万亩，这中间矛盾就出来了，这在全国是个普遍问题。

　　怎样解决这些问题，如何处理好土地使用和城市发展的关系，省委、省政府非常重视，３年来，我们整理了１５０万亩土地，增加了７０多万亩，现在还是远远不够，今后我们还需要把这项工作做好，要严格土地管理和保护，每年要按计划标准严格落实，不能像原来那样，计划用１７万亩，结果实际用了２０万亩。我们还要在现在的基础上，尽量向空间要土地，节约土地。

　　今年城乡低保的标准要提高

　　问题：２００７年农村低保完成得怎么样？２００８年政府又有什么新的政策？

　　省民政厅厅长孙培新：保障弱势群体的利益已经连续３年被列入省委、省政府承诺的“十件实事”，去年年底，全省农村低保对象达２５９万人。２００８年，我省将继续加大投入，城乡低保的标准要提高，城市居民每人每月不低于９５元，农村农民不低于４０元。到年底，要求全省五保户的集中供养率达到４０％。

　　全省污水处理厂年底前良性运行

　　问题：去年我省在全国率先实现所有县（市）建成污水、垃圾处理设施，请问下一步如何加强建设和运营管理，切实发挥建成设施的效益？

　　副省长张大卫：污水处理方面，首先要加强管网建设，现在很多管网和污水处理厂不配套，今年６月底以前，２００６年以前的旧管网必须改造完毕。还要加强污水处理费、垃圾处理费的征收管理工作，严格收费标准，促进这一产业有效运行。争取今年年底前，让所有的污水处理厂都良性运行起来，完成减排目标。

　　垃圾处理方面，对去年建成的垃圾处理场进一步完善，同时结合社会主义新农村建设，形成农村垃圾集中处理机制。

　　问题： 我省３个城市已经开始了医保试点工作，今年全省医保有没有可能再扩大覆盖范围？

　　省劳动和社会保障厅厅长孔令晨：２００７年全省在郑州、南阳、洛阳３个城市进行城镇居民医保试点，医保试点人口总数３００多万，总体进展顺利。２００８年我省准备在去年基础上，再增加９个省辖市作为试点，目前准备工作正在紧张进行之中。到２００８年底，全省医保将覆盖６０％居民，２００９年全省将用一年时间，达到城镇居民全覆盖。这样，公务员和机关事业、城镇职工医保，加上新型农村合作医疗及城镇居民医保，全省可以基本实现医保全覆盖的目标。