听证代表 　　听取市民意见 　　经营场地准备就绪

　　流动商户在马路摊点占道经营，究竟如何管理？２００７年１０月，市长赵建才在视察本市创建全国文明城市状况时指出，“我不赞成简单地踢摊子，要坚持整治和疏导相结合的办法，要规划好一定区域，设立临时性市场，白天不能出摊的街道，晚上可以出，但一定要保证卫生等，政府的细化管理也要跟上。”

　　昨日上午，管城区执法局就存在多年的北顺城街牛羊肉市场占道经营改为引导进入市场经营举行公开听证。这也是本市行政执法部门首次就马路摊点“禁改限”举行公开听证。    晚报记者 胡审兵／文 常亮／图

　　北顺城街牛羊肉市场现状

　　北顺城街是管城区的次干道，全长３８７米，宽１５米，沿街门店４０余家，流动商户１００户。北顺城街牛羊肉市场是目前本市唯一自发形成的牛羊肉批发市场，已存在２０多年，全市餐饮业对牛羊肉需求的８０％直接或间接来自这里。

　　长期以来，该市场占道经营，处于无序状态，造成道路阻塞、市容脏乱差，严重影响了周边居民的正常生活。

　　占道经营是个老大难问题

　　管城区执法局有关负责人介绍，２００６年年初，该局曾拿出分时段管理方案，但经过近一年的实践摸索，发现存在以下问题：一、执法人员一天不到，商户就不按规定经营。二、商户分步撤离非常繁琐，导致管理效率不高。三、近２０个流动商贩无处分流，且部分商贩已在此经营近２０年，以前曾被执法部门分流到附近家属院内，但居民意见很大。四、长期在小区大门两侧经营的特困户、低保户、下岗职工无法安置，如果彻底停业，就直接关系到他们的生计问题。五、顺城街所有问题的根本是道路畅通问题，畅通问题的根本在于车辆停放。车辆停放分为两种，一种是牛羊肉运输车辆，一种是购买牛羊肉的车辆和其他社会车辆，道路堵塞问题是个老大难。

　　执法部门拟定临时市场位置

　　拟设立的临时市场位于北顺城街与团结路相交处。

　　具体方位是：沿商城路往东不远一条向南的路即为北顺城街，沿着这条路往南不远，一条向西的小路紧靠着现在的百盛广场位置后边，这条路叫团结路，团结路与北顺城街口西北角的一块空地，即为拟设的市场。与团结路相连，北顺城街路东一条深胡同即为裴昌庙街。

　　听证会现场声音

　　商户代表：积极响应，提出问题和建议

　　听证会上，三位商户代表指出，北顺城街牛羊肉市场已存在多年，能规范当然更好。商户们也希望有个安稳的地方进行经营，不用整天打游击。

　　商户代表同时指出，裴昌庙街两侧卖鸡子、卖羊下水、卖青菜的流动商户也有很多，是不是考虑把他们和卖牛羊肉的流动商户聚集在一块，这样也方便市民。

　　此外，这个临时市场占用的是百盛购物广场的地面，市场能存在多长时间，商户们有顾虑。而且，临时市场目前没通电，出摊早的商户黑灯瞎火没法做生意。商户代表提出，如今临近春节，正是旺季，能否先让商户进场营业。

　　

　　市民代表：马路市场严重影响出行

　　一位市民代表指出，这个市场早上５点钟就开始了，占道严重的时候，别说公交车、出租车了，连自行车都难以通过。在该市场附近居住的市民代表称，早上送小孩上学都不方便。

　　

　　社区代表：找个固定市场让商户安心经营

　　社区代表称，早上堵车很容易造成矛盾，商户平时也反映过，但一直没能找个固定的地方让商户安心经营。如今，找到了固定的地方，希望能尽快完善好、管理好。

　　

　　人大代表、政协委员：综合考虑，继续完善

　　出席听证会的人大代表、政协委员表示，从总体来看，北顺城街牛羊肉市场比较有特色，确实方便了群众，但同时也对环境卫生、交通出行带来不利的影响。下一步，执法部门应在如何规范商户经营和方便群众生活等方面综合考虑，继续沟通、协调，把工作做好。

　　

　　北下街办事处代表：希望将肉类菜类分开

　　北下街办事处代表说，这个市场除了卖牛羊肉的，还有卖鸡子的、卖羊下水的、卖青菜的。临时市场是否能专卖肉食，青菜再另行规范，希望执法部门综合考虑。

　　

　　管城区执法局：问题一个一个地研究解决

　　管城区执法局局长赵晨阳表示，该市场生意一直红火，说明需求量比较大，与群众的日常生活息息相关。执法局将针对各位代表们提出的问题，逐项研究解决。

　　听证会场外声音

　　管城区执法局：试点成功将全区推广

　　对于新市场刚成立，是否出现群众买东西不方便的问题，赵晨阳称将加以引导、规范。同时，执法部门将公正执法，让门店经营归门店经营、（新）市场经营归市场经营。目前筹备的市场用地应该能用几年的时间，即便将来百盛使用后，政府还会继续为商户们想办法，让商户们的利益不受影响。

　　赵晨阳说，如果此次试点成功，准备在全区范围内推广，利用一些背街小巷、有条件的社区、空闲的场地等资源，在不影响周边居民生活、市容和交通的前提下，设置摊点，合理规范，解决市民实际生活需要。

　　管城区执法局还公布了一个邮箱ｇｃｑｚｆｊ２６２２＠１６３．ｃｏｍ，市民如果对临时市场有什么意见、建议，可及时反映。

　　

　　市执法局：正在探讨全市范围“禁改限”

　　昨日，市执法局相关负责人接受记者采访时表示，管城区执法局的这一做法很好，市执法局正在探讨在全市范围内实行马路摊点“禁改限”。