记者调查发现农村中学教育经费不足，难以落实“两免一补”

　　核心提示

　　国家规定，九年义务教育学生上学“两免一补”，并三令五申不得乱收费，然而新密市一乡村中学两千多名学生，每人每学期却需要缴纳１３９元的额外费用才能完成学业。学校对此解释是收费没有强迫，是学生自愿的。然而记者调查发现，由于学校经费有限，一些教辅教材又是老师课堂讲述的内容，学生无法不自愿。 晚报记者 王战龙 文／图

　　市民投诉

　　每生要多缴１３９元各种杂费

　　“开学第一周收取保险费每人３５元，第二周收取‘夺冠’费每位６８元，‘点拨’费３２元，‘页子费’每位４元，总计１３９元……”新密市一初中老师写信向省有关部门投诉，所在学校在暑期开学半个多月后，多次巧立名目向学生收取各种费用。

　　他（她）还说，学校给学生发的资料全部是盗版。当时校长曾开会要求班主任收各种费用，还要考核，如果费用收不齐，“班主任就下岗”。

　　学校解释

　　纯属学生自愿，学校没有强迫

　　“全部属于学生自愿，学校从未采取任何强迫措施要求学生缴纳相关费用！”新密市刘寨一初中书记卢景慧一再强调。

　　她告诉记者，学生投保，学校只是出于学生安全考虑，坚持学生自愿原则，是配合保险公司工作。

　　“点拨”、“夺冠”属于中学教学的系列课辅资料，学校认为，“由于课程内容的改革，如果没有辅助读物，学生要提高学习成绩，基本上属于一句空话。在此问题上，学校、班主任、代课老师没有参与卖书”。

　　卢景慧解释，“页子费”就是学生月考等考试的试卷费用，通常都是老师在黑板上手写，学生手抄，有些学生为了图便利私自复印，学校也考虑到减少学生支出，由一教师家属购买机器，以低廉价格服务学生老师。

　　记者调查

　　学生并非情愿缴费

　　一位八年级学生告诉记者，老师的确没有强制性要求学生购买教辅教材，但班里基本上所有学生都“自愿”购买了一套，因为老师本人也有一套，并且在开学初，老师就告知学生，这套书将是以后日常教学中的一项内容，每次在做完“点拨”中的试题后，老师会在课堂上对其中的疑难点进行讲解。“如果没有辅导书，上课只能发呆，跟不上其他同学进度！”该学生说。

　　另一学生告诉记者，老师平时出些小测验试卷，试卷复印要收钱的，“如果不交钱，测验时就没有试卷，会影响考试成绩的！”

　　一个学生回忆办保险时说，老师曾经这样游说他们：“现在学校可不安全，你要是不办保险，以后出事了，就没人管你了！”听了老师的“规劝”，很多同学都参保了，该同学的说法得到了其他同学的印证。

　　事件背后

　　经费不足，无法落实“两免一补”

　　卢景慧说，教育部门对于学校、老师的考核最重要的一条依然是学生考试成绩。而现状是，单纯的课本以及国家发放的有限习题，根本无法满足正常教学需要，老师们只能总结多年来教学课堂中积累的精华习题，辅助学生学习。她举例说，平时有月考，期末考试前有摸底考，但这些试卷费用国家并没有明文规定，怎么办？如果“国家发啥试卷，学生做啥，不发不做”，那么学校所谓提高教学质量也只能是一句空话。

　　在学校一张学生作息时间表上记者看到，学生依然是凌晨５时起床，一直到晚上９时多放学，卢景慧说，学生依然沿袭传统的教学模式，题海战术，起早贪黑，尤其毕业班学生，几乎一天都是趴在桌子上，这种状况在乡村中学极为普遍。

　　新密市物价部门接到投诉后，已经成立工作小组专门对此事进行调查，他们已经初步认定，“页子费”属于违规收费，要求学校对学生进行退费，并给予学校适当经济处罚。其他是否涉嫌乱收费，还在进一步调查核实。