信息产业部、国家发展和改革委员会１３日公布：３月１日起实行手机漫游费上限标准新方案，即主叫上限标准降为每分钟０．６元，被叫上限标准降为每分钟０．４元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。

　　现场直击：文件右上角标明特急

　　昨天下午４点，信息产业部四号楼２层的第二会议室里，信息产业部经济调节与通信清算司两位领导出席了新闻发布会。与会记者包括中央电视台两名记者、科技日报记者和北京青年报记者。到场后，每人得到了一份题为《关于降低移动电话国内漫游费上限标准通知》的复印件，文件的标号为信部联清（２００８）７５号，文件的右上角标明了特急。

　　据介绍，这份文件是昨天中午决定对外发布的。而当时，发改委的对外新闻稿还在审理当中。

　　新方案比现在资费下降６３％

　　根据信息产业部的介绍，信产部将简化漫游资费结构，合并国内漫游通话费和漫游状态下的国内长途通话费；不区分后付费和预付费用户；国内漫游通话费上限标准实行主被叫差别定价。移动电话国内漫游通话费，主叫上限标准降为每分钟０．６元，被叫上限标准降为每分钟０．４元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。这与２月５日两部委公布的新方案一致。

　　信息产业部人士表示，这样安排的好处是，解决了方案二中，部分漫游用户拨打漫游地电话，比现行实际价格每分钟高０．１元的问题。另外，信产部人士表示，虽然这样的方案，比原来的主叫０．７元，被叫０．３元的，看似被叫增加了１毛，但是根据测算，中国移动的漫游主叫超过５８％，中国联通的主叫超过６０％。因此，实际方案相比降低了主叫费用，因为，总体的资费比原来的方案降幅更大。

　　据透露，这样的方案，比现在的漫游资费下降６３％。

　　原有套餐不得变相涨价

　　现在的方案，对中国移动和中国联通的利润影响是不言而喻的。而方案出台以后，中国移动和中国联通是否会对别的套餐变相涨价来均衡利润？

　　昨天，信产部联清（２００８）７５号文件透露，现行资费方案中，国内漫游状态下的通话费（含漫游状态下的国内长途通话费）高于上述标准的，由有关电信企业按照上述标准降低；低于上述标准的，不得借机涨价。另外，各省通信管理局和价格主管部门要进一步鼓励电信企业有效有序竞争；加大电信资费监管力度，切实保护消费者的合法权益，防止电信企业借机涨价；加强对相关电信企业的指导和监督，遇到新情况、新问题应及时报信息产业部和国家发改委。

　　信息产业部人士表示，监督变相涨价的权力，实际上在广大的消费者手中。有文件的出台，运营商其实已经不敢变相地将其他套餐价格上涨。

　　据透露，从２００８年３月１日开始，新出台的套餐或者资费必须按照新的资费方案出台，而不符合现在资费标准的资费方案，由于涉及到电信企业的技术改造，最迟２００８年５月１日零时开始实施。

　　专家观点：固网运营商将受最大冲击

　　昨天下午５点，信息产业部电信研究院通信对策与管理研究所副总工何霞女士赶到了新闻发布会现场，并接受了记者的专访，她表示，毫无疑问，漫游资费的下调将直接影响中国移动和中国联通两大移动运营商的利润。但是，由于漫游资费的下调，移动电话对固定电话的替代性将增加，意味着人们越来越多地使用手机。这样，移动运营商可以靠业务增量来尽量均衡利润的损失，但是，固网的长途业务可能流逝得更快，长途话务量的减少，对本来就举步维艰的固网运营商更是冲击。因此，这次漫游资费下调对固网运营商冲击最大。

　　何霞表示，政府应该建立更加有效的竞争机制，进一步推进电信体制改革，使得市场趋于合理。比如，改善目前的网间结算状况等。

　　综合《北京青年报》、新华社电