节能减排成绩已经成为考核干部的重要指标，今后郑州１３个区县和开发区管委会，如节能减排成绩不及格，有关负责人将被“一票否决”。这是昨日上午召开的全市节能减排工作会议作出的重大决定。晚报记者 孙娟

　　今年郑州节能减排目标

　　万元ＧＤＰ的能耗下降８．６６％，化学需氧量和二氧化硫排放相比２００５年，要分别下降１０％和８．９％。

　　本市节能减排形势严峻

　　２００７年，本市“节能减排”政策重力推动，成效初显：全市共关闭３４０家污染严重企业，治理６５１家；８家贾鲁河流域水重点污染企业关闭；共立案环境违法案件３３７起；占城区８５％以上的重点污染源处于有效监控之下；县县建成污水处理厂和垃圾处理场……

　　去年，本市环境保护支出８０００多万元，六大高耗能产业产能呈两位数增加，最高产能增加４８．６％，而ＧＤＰ能耗下降４％，彻底扭转了“十五”期间ＧＤＰ能耗持续上升的趋势，呈现逐年下降的态势。

　　

　　节能减排工作出现拐点

　　市委常委、副市长胡荃对此表示，ＧＤＰ能耗的下降和高耗能产业产能的上升，这是一个重要的历史性“拐点”，意味着我市由向能源要ＧＤＰ的“被动应对”进入了向可持续发展“主动防治”的新阶段。

　　重要“拐点”的出现令人欣喜，但节能减排形势依然非常严峻。

　　目前，郑州市节能减排形势十分严峻，２００６年、２００７年没有完成预定的节能减排目标，加大了“十一五”后３年节能减排工作难度。根据规划，到２０１０年，郑州市单位生产总值能耗要比“十五”末降低２０％。因此，后３年必须年均下降５．３％，而按照我市“三年行动计划”确定的ＧＤＰ能耗下降１４．３％的目标，今年能耗必须下降８．６６％，才能完成任务。

　　市长赵建才说，由于利益驱动和投资冲动，保证污染治理设施正常运行、防止关闭企业死灰复燃还面临着巨大的压力，一些地方领导认识不高，产业结构调整进展缓慢，政策措施落实不到位等问题比较突出，如果不继续使用“非常手段”推进这项工作，“拐点”就可能反弹，减排目标将化为泡影。

　　—— 新政 ——

　　节能减排不达标主管政府官员将被问责

　　昨日印发的《关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定》，其中规定，对节能减排目标任务完成好的地方和企业要给予表彰奖励；对没有完成目标任务的，不但要通报批评，还要取消当地政府及主要领导、分管领导当年一切评先、评优资格，取消已经获得的综合性以及与节能减排工作有关的荣誉称号。

　　对限期整改仍不到位的，主要领导、分管领导一年内不得提拔，已经调离或转任的，要进行跟踪处理，对造成严重后果的还要依纪处分。对国有及国有控股企业，节能减排成效要与企业主要负责人的奖励和年薪挂钩。

　　市长赵建才说：“节能减排任务是硬指标，必须完成，没有讨价还价余地。”

　　

　　电厂不按规定脱硫，加倍征收排污费

　　今年，对完不成污染物减排任务的企业，要坚决列入环境违法企业“黑名单”，采取经济处罚、控制信贷、新闻曝光等综合措施，严厉打击环境违法行为。

　　市委常委、副市长穆为民指出，一些电厂的脱硫设施安装到位，却没有正常运行，对我市二氧化硫减排目标带来极大困难。因此，市政府要求，对电厂不按规定要求正常运行的，有关部门要依法处理并扣减脱硫电价，并按规定加倍征收排污费。

　　

　　新建项目不得突破污染物总量

　　市政府要求，对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，暂停环评审批新增污染物排放的建设项目，实行“区域限批”。对没有完成目标的重点耗能企业和污染物排放重点监控企业，要依法依规进行处理，暂停对其新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批和核准，实行“企业限批”。

　　对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。

　　—— 影响 ——

　　节能减排带来就业与商机

　　节能减排举措相继推开，也带来一系列的就业机会和商机。昨日的会议上透露，本市将加快节能减排技术研发和推广，并鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入增强自主创新能力。

　　会议透露，今后每年对节能减排资金都要逐年增加，并纳入年度财政预算，鼓励金融机构积极调整信贷结构，加大循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目的支持，支持淘汰落后生产能力。

　　市委常委、副市长胡荃说，我市要推动革命性的节能技术，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。加强节电、建筑节能、公共交通节能和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广等。

　　重点用能单位要聘请能源管理师

　　“今后，一些重点用能单位要聘请能源管理师。”胡荃建议。这意味着，“能源官”将成为未来就业的一个机会。

　　对绝大多数人来说，能源管理师还是个新鲜事物。一位人力资源专家告诉记者：“相当于企业在能源方面的总会计师，核算能源的消耗，并制定相应的能源管理措施。”

　　值得注意的是，政府部门表态将发挥带头作用，近期将制定市直机关和大型公共设施用能定额标准和管理办法，完善政府强制采购节能产品制度，大力推广节能型建筑和绿色节能产品。

　　昨日，县区和开发区管委会的负责人递交了目标责任书。节能减排，市民参与也很重要，形成“节能减排，从我做起”的良好社会风尚。