俄大选·观察
冯玉军(中国现代国际关系研究院俄罗斯所所长,法学博士。主要从事俄罗斯、欧亚事务、能源外交和俄罗斯国际关系理论问题研究。)
新老总统有几分相似?
问:克里姆林宫未来的新主人将在多大程度上与普京相似?
答:我觉得在政治上并不能说梅德韦杰夫是普京百分之百的“翻版”。梅德韦杰夫是学习法律出身的,在整个的教学过程中对西方现代民主政治了解得更为深入,他对公民社会的了解,对“三权分立”的了解更清晰一点,在俄罗斯一些政治家提出主权民主概念的时候,梅德韦杰夫就提出了自己不同的看法,我觉得这是很重要的区别。
普京出身克格勃,而且整个普京团队很多人都是出自强力部门,梅德韦杰夫没有在克格勃工作的经历,执政理念、行为风格更加温和、更加务实,这也是一个很重要的区别。
“普京总理”的角色定位
问:普京以后担当俄罗斯政府的总理一职,他在俄罗斯今后的政治生活中的角色是怎么定位的?总理在俄罗斯政坛格局上处于一个什么样的位置呢?
答:总理在俄罗斯政治体系中一般是相对处于执行的地位,总统是俄罗斯国家的元首,他的权力囊括了政治、经济、军事和整个国防,是领袖。
政府在很大程度上集中在经济领域和社会领域。我觉得未来普京如果担任总理的话,确实也会把自己的精力放在经济和社会领域,当然其他的问题他也会和梅德韦杰夫相互磋商,无论是外交也好、国防事务也好,会有很大的影响。
俄大选·看点
丁佩华(上海社会科学院俄罗斯研究中心副主任)
看点一:“提名制”趋势
首先,此次大选显示出俄罗斯总统制有“提名制”的趋势。可以说,是普京一手提拔、“提名”了未来的接班人。而普京当年的当政之路也是如此。
“提名制”趋势还反映了俄罗斯“强总统,弱议会,小政府”的国家权力结构,也成为俄罗斯总统大选中一个重要而独特的现象。
看点二:权力结构调整
对未来的期待是俄罗斯选民踊跃投票的重要原因。不过,未来新总统上台后俄罗斯将面临怎样的权力结构调整,是俄罗斯选民不可预知的。
普京在俄罗斯树立了不可比拟的威信和影响力,虽然他表示卸任后将担任政府总理,但由于他身份的特殊性,未来俄罗斯总统和总理的权力界限是否会发生变化,怎样发生变化,可以说是目前最难判断也是最大的一个未知数。
看点三:新总统执政风格
当选总统将逐步形成自己的执政风格。梅德韦杰夫似乎比普京更敢讲话,更善于亮明观点,因此可以期待,未来俄罗斯的新总统同样也会是一位富有个性的领导人。
普京离任后
还能享受不少特权
普京在大选后将与总统职位告别,但并不意味着他将失去曾经拥有的一切。根据俄罗斯法律,卸任总统离开克里姆林宫后仍将享有诸多特殊权利,其内容之丰富,可能令其他国家的退休元首羡慕不已。
根据俄罗斯对卸任总统的相关保护条例,现任总统在停止总统权力后将交出总统住宅、车辆、特殊通讯服务以及安保服务等,但条例同时规定,总统卸任后将保留外交豁免权,各类刑事和民事法庭都不得召他出庭,就其在总统期间的各种过失行为进行审判。不过,有特殊重大的犯罪情况除外。
卸任总统还可以终身使用由国家配备的保安服务、特殊通讯服务和交通服务。此外,他每月还领取在任时财政奖励工资的75%。以普京为例,他任总统时每月的财政奖励工资为5000美元,卸任后,每月仍有3750美元。另外,总统卸任后还可以继续享受各种医疗和保险,其中包括度假和疗养服务。
俄罗斯的卸任总统还可以保留属于自己的助手和秘书团队,并可以使用国家礼仪场所。他甚至可以终身使用由国家配给的别墅。以普京为例,他已经表示将保留他在莫斯科近郊的诺沃·奥加力夫别墅。
普京目前有3座正式的住所,分别是克里姆林宫、诺沃·奥加力夫别墅以及位于黑海海滨城市索契的博查拉夫·罗契寓所。据预测,新总统梅德韦杰夫在未来卸任后,最有可能保留在索契的博查拉夫·罗契寓所。
俄罗斯媒体报道说,呼声最高的梅德韦杰夫当选总统后,将会在莫斯科地区挑选一座别墅。普京总统的新闻秘书克里科夫说:“无论是即将当选的总统,还是即将离任的总统,都会有属于自己的寓所。我们俄罗斯不缺房子。” 罗拉