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第A04版:中原时评
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医改资金4000亿 如何落到实处
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医改资金4000亿 如何落到实处

中原网  日期: 2008-03-06  来源: 郑州晚报  
  □孙瑞灼

  历时一年半备受关注的医改方案,已于春节前基本敲定。方案将在两会后向全社会广泛征求意见,最终明确后,将在不同地区不同规模医院进行试点,争取用1到2年的时间完成医改。据悉, 2008年用于医改的财政年度投入将超过1900亿元,而到2010年则将达到4000亿元。(新闻见5日《第一财经日报》)

  在医改公益性的原则方针确定之后,国家对医改能投入多少,以及所投入的医改资金能否落实到位,落实到每个患者身上,让每个患者受益,成了医改能否取得成功的关键所在。多年来,由于国家对医疗领域投入过低,过度的市场化让群众饱受看病难、看病贵之苦。今天,我们欣喜地看到,国家切实加大对医疗领域投入力度,这是医疗领域政府责任的回归,对于解决群众看病难、看病贵问题具有重要意义。现在的问题是,这4000亿医改资金的“大蛋糕”该用在哪些地方,如何落到实处?如何在使用过程中防止“跑、冒、滴、漏”呢?

  首先,必须要切实加强对医改资金的监管。无数惨痛的经验和腐败案例告诉我们,每当国家为某一领域或项目划拨、投入巨额资金时,总会有一些不法之徒意图染指,把国家的资金和财产当成可口的“唐僧肉”,以满足自己的私欲。特别是那些手握实权,掌控国家资金使用分配权力的掌权者,更容易利用手中的权力,行“雁过拔毛”的腐败伎俩。因此,在下拨巨额医改资金前,如何切实加强医改资金的使用管理监督,确保资金的安全,是摆在首位的问题。

  其次,要切实把医改资金投入到补贴群众看病上。从以往一些国家专项资金的使用来看,现实中很容易产生挪用专项资金用于他途的情况。比如,一些地方把用于救济灾民的救灾款挪用于建设机关办公楼、购置小车等,使救灾资金的性质完全变了味儿。在医改资金的使用上,我们也要防止这种借医改之名,不行医改之实的挪用行为,如不能把医改资金大量用于医务人员发奖金福利,不能把有限的医改资金用于脱离群众实际的豪华医疗场所的建设,不能把医改资金用于医院领导吃喝玩乐等。在我看来,医改资金主要应该用在建立基本医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系、医疗服务体系及医疗保障、药品供应保障体系上,用在补贴群众看病上。

  当前医改目标已确立,这就是为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,促进人人应有基本医疗卫生服务。    但要想建立一个人人享有基本医疗卫生服务的医疗保障体系,以往基层和农村欠下的“债”现在必须还上,因此,在医改资金使用上必须要多向基层、农村倾斜。

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