大学生们索取贷款资料认真研究，可政策门槛高使贷款很难成功。 晚报记者 马健／图

　　每年全国两会期间都是大学生的求职高峰期，今年全国两会期间，全国人大代表、政协委员再一次对如何解决大学生就业难问题，提出了很多建议。

　　有数据表明，２００５年至２００７年，我国大学毕业生数量分别是３０７万、３７７万、４９５万，平均就业率是７０％。今年全国大学毕业生将增加到５５９万，而城镇新增就业岗位只有１２００万个，这意味着大学生就业形势将更为严峻。

　　总理报告中说

　　以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。

　　代表建议中说

　　大学生申请创业贷款

　　政府当担保人

　　面对严峻的就业形势，全国人大代表、中南大学党委书记李健建议政府进一步重视并多渠道解决大学生就业问题，其中包括引导和支持一部分大学生走自主创业的路，以创业带动就业。

　　美国大学毕业生自主创业的占１５％左右，我国仅０．３％。这表明我国大学生创业有很大的发展空间。李健说，大学生创业有倍增效应，不仅能解决自身的就业问题，而且能创造新的岗位，帮助其他社会群体就业。大学生创业还有利于在实践中培养创新创业型人才和促进科技成果转化为生产力。

　　李健说，学校要加强创业教育，切实提高大学生的创业意识和创业能力，使他们学会如何通过创业给自己做饭碗，而不是到人才市场与下岗工人抢饭碗。

　　“政府也要给予支持。”李健代表说，当务之急是应该安排大学生创业专项基金或提供小额贷款担保，解决启动资金；二是要构建大学生创业孵化器。据新华社电

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　　创业贷款两年来无人申请成功

　　郑州牧专创业率高达两成

　　“刚毕业就创业的学生基本上没有，先找工作干上两三年，积累了一定的资金和经验之后才会开始创业。”由于专业特点，郑州牧业工程高等专科学校学生的创业率达２０％，该校就业处相关负责人吕老师告诉记者，他们学校的学生创业一般都是几个人一起合作。

　　

　　大学生创业贷款成了摆设

　　对于我省出台的大学生创业贷款优惠政策，吕老师表示据他了解，没有一个学生申请成功。

　　“有不少学生来咨询，绝大多数都是问一问就走了。”郑州大学就业处张钦副处长告诉记者，学校已经拿到了省政府下发的相关文件，但事实上具体怎么落实，学校也不清楚，“我这里掌握的情况是没有一个申请成功的。”

　　

　　负责人称无人达到申请条件

　　昨日从郑州市劳动和社会保障局获悉，从２００６年我市开始将大学生创业也纳入到了小额担保贷款政策范畴中以来，至今没有一例大学生为创业而来申报小额担保贷款的。

　　对此，再就业中心相关部门负责人表示：“来咨询的多，经常会有大学毕业生来咨询如何申请办理小额担保贷款，可是符合条件的基本上没有，也就导致没有一个人能够申办到贷款。”

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　　大学生就业贷款政策为何成了摆设？

　　程序太复杂 银行不积极

　　好政策没发挥出好作用

　　“大学生创业优惠政策是省政府出台的文件，只是说允许，并不是强制，而给不给学生贷款，关键在银行方面，可它们工作流程很复杂。”郑州牧专就业处相关负责人吕老师告诉记者，他们的学生即使是贷款创业，也是找熟人通过关系走一般贷款的途径。

　　吕老师的这种说法得到了银行方面的证实，记者联系到中国工商银行的相关负责人，该负责人表示，截至目前，没有给大学生办理过优惠贷款。“我们无权给优惠，任何贷款都要通过我们北京的总部，我们不可能擅自给优惠。”

　　

　　哪些政策门槛拦住了大学生

　　大学生创业贷款政策“门槛”拦住了不少大学生。据再就业中心相关部门负责人介绍，申请创业贷款的程序为：向居委会提出申请—街道办初审—区县劳保部门审核—银行审批放贷，手续不复杂，时间也不长。关键很多大学生无法提供一定抵（质）押物或担保。

　　此外，大多数银行放贷不积极。目前，银行贷款利率浮动最高可达基准利率的２倍，而大学生创业贷款执行的是基准利率，金融机构对收益低的小额贷款“惜贷”或以种种理由不贷；最高人民法院２００４年出台关于个人一套住房不能抵押的司法解释后，部分金融机构基本不办理只有一套住房的抵押贷款业务；大学生创业贷款考核不实行单独考核，承贷金融机构压力大，影响了大学生创业贷款的发放。晚报记者 张竞昳 陈静