商业贿赂涉案金额３４．２亿多元，３５名省部级以上官员涉嫌贪污受贿，贪污贿赂立案５年下降１３．２％……昨天上午，最高人民检察院检察长贾春旺在十一届全国人大一次会议上，向全国人大代表作《最高人民检察院工作报告》。报告指出，５年来最高人民检察院认真履行检察职责，为经济社会发展提供司法保障。

　　商业贿赂涉案金额３４．２亿多元

　　报告指出，最高人民检察院积极参与治理商业贿赂工作。过去５年，立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件１９９６３件，涉案金额３４．２亿多元。重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销领域的商业贿赂案件。针对城镇建设，特别是房地产开发过程中商业贿赂突出、群众反映强烈的状况，开展了集中查办这一领域商业贿赂犯罪案件的专项工作。

　　马上点评    尽快制定《反商业贿赂法》

　　目前，反商业贿赂治理工作已经取得了阶段性成效，但立法与执法工作中，还存在缺陷。专家指出，不够严厉的反贿赂法治体系导致贿赂黑洞过大；贿赂由行贿与受贿两个行为组成，但长期以来对行贿行为的规范与惩处不够有力。今年两会上，民革中央把尽快制定《反商业贿赂法》作为重要提案上交。

　　要案 追踪

　　上海社保案

　　涉案资金已全部追回

　　中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马 昨日表示，今年打击腐败有三个重点，第一个是领导干部和领导机关当中的贪污贿赂，特别是失职、渎职的案件；第二个是治理商业贿赂案件当中涉及到国家公职人员的有关问题；第三个是严重侵害群众利益的案件。马 同时透露，陈良宇已经移交司法，正在司法机关进行审理。

　　同一天，上海市市长韩正接受采访时透露，上海社保案涉案资金已全部追回，将严格按照国家的有关规定和地区的法规来进行管理，并详细、全面地公开。央视

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　　３５名省部级以上官员涉嫌贪污受贿

　　报告指出集中力量查办大案要案。立案侦查贪污受贿１０万元以上、挪用公款百万元以上案件３５２５５件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员１３９２９人，其中厅局级９３０人、省部级以上３５人。大案、要案占立案数的比例分别从２００３年的４６．８％和６．３％上升为２００７年的５８．３％和６．６％。同时完善境内外追逃追赃机制，抓获在逃职务犯罪嫌疑人４５４７人，追缴赃款赃物２４４．８亿多元。

　　马上点评    平均每年７个省部级以上官员被查

　　国土资源部原部长田凤山、黑龙江省政协原主席韩桂芝“落马”，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸、安徽省原副省长王怀忠被判处死刑，河南省人大常委会原副主任王有杰被查处……“５年３５个省部级以上官员落马，平均每年７个省部级以上官员被查处，这彰显了中国检察机关加大腐败大案的查处力度。”全国人大代表王田海说。

　　观点 闪放

　　贪污贿赂立案５年下降１３．２％

　　５年来，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件１７９６９６件２０９４８７人，比前５年分别下降１３．２％和９．９％；除正在侦查、审查起诉和审判尚未终结的以外，已被判决有罪１１６６２７人，比前５年上升３０．７％；２００７年有罪判决数与立案数的比率比２００３年提高了２９．９个百分点。此外在打黑除恶专项斗争中，严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的国家机关工作人员１０１人。

　　马上点评    职务犯罪案总量少了，大案多了

　　“２００３年以来，全国检察机关立案侦查的职务犯罪数以平均每年５％左右的速度下降。检察机关收到的群众举报也是呈逐年稳步下降趋势。这说明我国反腐倡廉取得了明显成效，腐败得到了一定遏制，不是越打越多，而是越打越少。”最高人民检察院副检察长王振川说。

　　“虽然案件总量呈下降趋势，但大案数量增多。”最高人民检察院反贪总局副局长王利民总结了当前我国职务犯罪的新特点，“县处级以上要案占较大比例；行业领域特点十分明显；国家机关工作人员贪污贿赂犯罪的数量以及所占比例呈上升趋势；窝案串案的数量增多；手段更趋于隐蔽化、智能化。”

　　超期羁押人次减少９９．６６％

　　报告称在全国人大常委会的支持下，纠正了一批历史遗留的超期羁押问题，并在此基础上建立健全防止和纠正超期羁押长效机制，使侦查、起诉、审判各环节新发生的超期羁押从２００３年的２４９２１人次下降到２００７年的８５人次。

　　马上点评    最可圈可点的法律监督成果

　　从“２４９２１”到“８５”——５年来，最高人民检察院在全国人大常委会的支持下，集中清理纠正超期羁押，降幅比例达到９９．６６％。“代表、群众反映强烈的超期羁押问题基本得到纠正。”在全国人大代表倪岳峰看来，这是法律监督工作方面最为可圈可点的成果。

　　其他要点＞＞＞

　　１７２７０名司法人员涉嫌职务犯罪被查

　　批捕黑社会等严重刑事犯罪嫌疑人９０万余人

　　检察机关今年将全面实行人民监督员制度     综合《北京晚报》、新华社

　　重建圆明园没有可能

　　单霁翔委员（国家文物局局长）：关于圆明园，目前没有发现翔实的可以指导施工的图纸材料，另加上今天的技术、材料、自然环境特别是社会环境都发生了很大变化，全面重建圆明园是不可能的。    《新京报》

　　

　　医保定点做法应该取消

　　王旭东委员（南京中医药大学中医药文献研究所所长）：“医保定点”做法加重了医疗资源分配的不合理，在机制上强化了大医院的垄断地位，应当取消。国外很多地方都没有采取这种做法，“国际惯例”说不通。《新民晚报》

　　

　　尽快推行十二年制义务教育

　　伍中信委员（湖南财经高等专科学校校长）：有九年制义务教育，有大学生助学贷款，贫困高中学生却没有援助保障，高中教育应得到更多的关注！建议在总结深圳、珠海、浙江等地十二年义务教育经验的基础上，尽快在全国范围内推行十二年制义务教育制度。据新华社

　　

　　开建通往青藏高原的“第二铁路通道”

　　张守成代表（青海省经济委员会主任）：建议尽快开工建设内地通往青藏高原的“第二铁路通道”，即格尔木至敦煌铁路。格尔木至敦煌铁路线北起甘肃省敦煌市，接入青藏铁路临山、锡铁山火车站，南抵青海省格尔木市，线路全长４８０．８公里。

　　据新华社