□叶祝颐
郑州新密市青屏山公园规划区内,一幢没有任何施工手续的商务楼,在大兴土木4个多月后,已经拔地而起基本封顶。在4个多月的建设时间内,尽管有市民多次向有关部门反映,但一直没人出面制止。直至郑州市长电话接到群众举报作出查办批转后,非法建设才被叫停,但在停工一周之后,又匆匆开工建设。(新闻见昨日本报A14版)
违法建筑严重影响城市整体规划,增加了城市管理和建设成本,而且破坏了正常的经济秩序、社会秩序,其危害显而易见。而且报道中说,该违章建筑地处青屏山公园规划区内,严重破坏了公园景观,影响了市民利益。按理说,执法部门应该顺应民意,依法依规对尚未建成的违法商务楼及时介入干预,避免“生米煮成熟饭”。
然而,令人不解的是,相关职能部门对市民举报不闻不问,眼睁睁看着商务楼拔地而起,直到市长专线作出查办批转后才有所行动。执法部门的反应速度之慢,工作效率之低,让人生疑。更令人费解的是,被郑州市长专线电话叫停的违法商务楼仅仅停工一周,躲过风头,又大张旗鼓开工建设。笔者不禁想问:违法建筑主人气焰为何如此嚣张?连市长电话都不能阻止违法商务楼建设的脚步呢?
对此,新密市城建监察执法人员王先生表示,他刚刚调到这个中队担任负责人,不清楚这幢楼房是否有手续。这种解释显然站不住脚。该楼处于繁华路段,群众举报不断,城建部门真的不知情吗?新到任的城建负责人难道不知道展开调查,质询工作人员吗?何况市长专线已经作了批转,城建监察部门已经叫停了非法建设。该负责人到底是不清楚,不作为,还是揣着明白装糊涂?执法部门如此行政不作为,政府公信与法律尊严何在?
据知情者介绍,该商务楼的主人在新密市“门路广”,一直没把执法部门的叫停当回事儿。可既然媒体已经曝光了,毫无疑问,负有监察职责的城建监察部门,应该拿出执法底气,履行监察职能,及时干预违法建筑继续长高。而且,笔者建议郑州市长专线除了查办批转以外,应该一竿子插到底,督查事情进展,看看城建部门到底是与违建方存在利益关联,还是投鼠忌器,最后给广大市民一个交代。
进一步说,在现代法治社会,百姓对政府产生信心的一个重要原因在于政府执法部门秉公执法。虽然行政不作为的只是一个小小的城建中队,但是百姓对政府的信心正是由这无数个“小”组成。而且执法者行政不作为,破坏了法律的威严,也破坏了百姓对政府的信任。这不仅是城建监察部门的信誉贬值,整个政府的公信力都会遭到破坏。