失去黄河湿地，我们的生活该多么可怕。 晚报记者 张翼飞 图

　　今年审计计划

　　81个项目将被“查账”

　　市十二届人大常委会主任会议第五十次会议昨日上午举行，会议听取并审议通过了《市人大常委会工作报告草案》，听取了关于视察我市创建全国文明城市工作情况的汇报、关于我市２００８年审计项目计划编制和关于我市物价工作情况的汇报。

　　市审计局局长李连渠向会议汇报了关于我市２００８年审计项目计划编制情况，这也是市人大常委会首次听取审计项目计划编制情况的汇报。

　　按照审计项目计划安排，在今年的审计工作中，加大对重点单位、重点项目、重点资金的审计力度。

　　市审计局局长李连渠表示，今年还将进一步扩大审计覆盖面，切实解决有些部门和单位长期没有纳入审计视野的问题，最大限度地防止和减少审计盲区和死角，力争通过审计发现并解决一些普遍性、苗头性和倾向性的问题。    

　　今年我市将安排审计项目81项

　　李连渠介绍说，在今年的审计计划中，本市共安排审计项目８１项，其中法定的审计项目２项；署定、省定审计项目共１８项，较上年增加６３．６％。

　　此外，今年根据年前的干部调整情况，需要对县处级领导干部离任审计１９人（这一数量会因年度工作中的干部调整继续增多），受市委组织部委托，将对１９人进行领导干部任中审计。目前，全市已有近２０个审计项目开始实施，部分审计项目已下发审计通知书。

　　市十二届人大常委会主任会议第五十次会议还听取了关于表彰２００７年度优秀代表议案建议，市人大代表先进活动组、优秀代表和优秀人大代表调研成果意见的汇报，并通过了表彰名单（草案）。

　　在市十二届人大四次会议上代表们提出议案１０８件、建议３６５件，闭会期间代表们又提出建议１１件。２００７年全年共提出议案、建议４８４件。在１０８件议案中，将其中２１件合并１５件作为议案处理，其余８７件转作建议办理。到目前，这些议案、建议已全部办理完。

　　2007年10件优秀议案建议

　　催变许多民生政策

　　审计将盯住“三农”问题

　　２００８年，全市审计机关将对支持“三农”的各项转移支付资金、农村低保资金、再就业资金、土地开发整理资金、大型水库移民扶持资金、农村学校课桌凳更新配置资金、广播电视村村通工程资金、农村电影公益性放映补贴资金等开展审计调查。

　　此外，世行贷款结核病项目、林业发展项目、豫西农业发展项目、农村能源项目和河南造林项目等国外援贷资金以及滨河公园养护资金等也列入了审计计划。

　　①司法机关联合出台宽严相济刑事政策实施意见的议案

　　催变去年郑州“不捕不诉”６４０人

　　２００７年，市人民检察院依据贯彻宽严相济刑事政策的实施意见，对５８０人作出了无逮捕必要的不捕决定，对６０人作出了相对不起诉决定。市人民法院研究制定了《郑州市中级人民法院贯彻宽严相济刑事政策的实施意见》，从１６个方面对刑事司法活动执行宽严相济政策。市公安局出台了《关于准确适用刑事拘留强制措施的意见》。

　　②制定出台加快现代服务业发展鼓励政策、措施的议案

　　催变３０００万元扶持服务业发展

　　根据市委、市政府《郑州加快现代服务业发展的意见》要求，市财政每年安排３０００万元作为服务业发展引导资金。引导资金将用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域和新兴产业。

　　审计扩面一些单位首次纳入

　　据了解，今年，我市在对市财政局、地税局进行审计同时，还将延伸审计一些掌握财政资金数量较大的重点部门和单位的预算执行情况。

　　对一些长期未纳入审计视野的预算单位：如郑州师专、中州大学等，也将纳入审计计划。“这些高校自建校以来从未接受过审计，以努力扩大对预算执行监督的覆盖面。”李连渠说。

　　同时，加大对各级财政安排的转移支付资金进行审计调查的力度，以规范财政转移支付资金的分配、拨付、管理和使用。

　　③加强郑州市社区医疗站建设的议案

　　催变去年前１０月建社区医院１３６家

　　２００７年，市政府将“建设３０所社区卫生服务中心”列入当年１０件实事之一，市政府安排１５００万元社区卫生服务专项资金，用于购买公共卫生服务设施。并利用一、二级医院功能转型，整建制向社区卫生服务中心转型，鼓励企事业单位建立社区卫生服务机构，到当年１０月份，已建立社区卫生服务机构１３６家。

　　④加快经济适用房、廉租房建设，解决群众买房难问题的议案

　　催变经适房、廉租房实行捆绑建设

　　２００７年，郑州市经济适用房开工、竣工７０万平方米，廉租房在经济适用住房建设项目中实行“捆绑建设”，比例不低于１０％。今年，郑州市将选择金水、中原、管城、二七、惠济市内５区做试点，分别选取１～２个项目建设限价商品房，共建设目标５０万平方米。

　　审计７个重大建设项目

　　对于政府投资项目，每年都是审计工作的重点。今年审计计划安排中，我市重点安排了对金水东路、中州大道及花园路综合整治工程、市第五人民医院办公楼、郑东新区会展中心等７个重大建设项目进行竣工决算审计，并将对西绕城快速路建设项目进行跟踪审计。

　　李连渠说，今年主要对这些重点项目从投资效益、经营效益、社会效益等方面对建设项目进行评价，对影响效益的问题进行分析，促进规范项目管理、节约财政建设资金。

　　⑤规范城中村改造的建议

　　催变城中村改造加大政策保障

　　针对城中村改造建设问题，市政府先后出台了《郑州市城中村改造规定（试行）》和《郑州市城中村改造规划、土地、拆迁管理实施办法（试行）》等有关文件，对土地出让办法、规划编制要求及城中村改造的申报、审批程序等作了明确规定。

　　⑥解决金水区龙子湖街道办事处７个行政村用水困难问题的建议

　　催变７个村庄用水难有望解决

　　２００７年４月初，市供水节水办与龙子湖街道办事处进行了沟通，重新分析了北郊水源地用水情况。１１月２７日，市水利局和刘曼云代表再次对几个行政村的饮水工程进行了视察。目前，金水区龙子湖街道办事处７个行政村用水困难问题正在进一步处理中。

　　⑦加大对我市近郊游发展扶持力度的议案

　　催变郑州将出台“农家乐”星级标准

　　目前，《郑州市“农家乐”管理办法》和《郑州市“农家乐”管理标准》已经拟就，正在征求意见；去年，市旅游局筹划组织了“２００７郑州和谐城乡游”活动，推动了全市近郊游和“农家乐”项目的迅速发展，有效地发挥了旅游助农、旅游惠民的功能。

　　⑧设立中小企业发展专项资金的议案

　　催变中小企业获５００万元专项扶持资金

　　２００７年郑州设立了中小企业发展专项资金，２００７年度安排５００万元，以后每年按照适当比例递增。该专项资金主要用于支持中小企业服务体系建设、支持中小企业专业化发展、改善中小企业发展环境、支持中小企业技术创新等方面。

　　将审计38名领导干部

　　今年，我市将扩大对领导干部经济责任审计的覆盖面，目前已经能够确定的领导干部离任审计项目１９项。

　　与此同时，还将开展对市经委、交通局、教育局、广电局、机关事务局、接待办、发改委、环保局等１９个单位在职领导干部任中经济责任审计工作。对３８名领导干部进行离任和任中经济责任审计。

　　⑨制定《郑州市食品安全条例》的议案

　　催变保护食品安全郑州要立规矩

　　目前国家正在制定食品安全法，省人大也将制定食品安全条例进行立法调研。经政府有关部门与代表充分协商，待国家法律出台以后，我市也将及时结合实际进行实施性立法，对有关规定进一步细化。

　　⑩制定《郑州黄河湿地自然保护区管理条例》的议案

　　催变我市将立法保护黄河湿地

　　经政府有关部门与代表充分协商，先由市政府就湿地自然保护区的管理制定政府规章，待时机成熟适时上升为地方性法规。目前市政府正在就制定《郑州黄河湿地自然保护区管理办法》征求有关方面意见。

　　本版撰文 晚报记者 李萌 通讯员 于鸿