| 金水区执法局执法人员在宣传执法的相关法律法规,并为市民提供咨询。 |
|
寻找执法平衡点维护各方利益
郑州晚报:今年元旦刚过,全市行政执法系统召开大会,宣布今年为城管执法系统“文明执法年”,请问,开展“文明执法年”活动的目的是什么?
赵书贤:近年来,郑州市城管工作在维护省会市容市貌、提升城市形象和创建卫生城市等方面作出了贡献。同时城管执法队伍中存在执法观念陈旧、执法形式落后等问题。今年开展文明执法年的活动目的就是坚持以人为本、转变执法理念、提高城市管理水平。
我们希望以“文明执法年”为载体,寻找到一个社会共识的平衡点,在维护城市形象和维护包括小商贩利益在内的社会各方利益之间找到一条最佳的路径,推动城市管理由粗放型向精细化转变。
举例来说,不少商户也是生活所迫而占道经营,执法人员与其整天追赶打“游击战”,不如想办法给他找个地方经营,也能借此降低管理成本,同时还避免了粗暴、突击执法的现象。
四项举措加强城管队伍建设
郑州晚报:目前社会上对城管执法有看法也有争议。请问赵局长,将从哪几个方面来加强队伍建设,改变市民对城管的看法?
赵书贤:从1997年全国开展相对集中行政处罚权试点工作以来,郑州市开展此项工作不足8年,城市管理行政执法工作正处于“青春期”,面临着诸多“成长的烦恼”,要解决这些问题,需要社会各界的共同努力。
具体来说,一是通过推进城管执法人员资格认定制度,尝试建立一个城市管理行政执法人员的从业标准,抬高门槛,达到资格认证条件,才能够在执法岗位上工作;二是促进城市执法体制改革,使城管执法和区、街、办事处等基层组织的工作更紧密地结合,充分调动各界的力量,共同参与城市执法工作;三是加大对各项工作的监督、考核力度,建立科学的、符合郑州实际情况的城市管理考核、评价体系;四是加大对各项工作的宣传力度,积极与媒体合作,形成正确的舆论导向,把长期在执法工作一线默默奉献的先进人物和他们的感人事迹宣传出去,促进社会各界对执法队伍全面深入的理解。
目前,郑州晚报推出的“文明执法年系列报道”是一个很好的宣传活动,通过这个平台,加强和市民的沟通,不断提高执法队伍执法水平,对激发整个城管执法队伍的热情作用很大。希望全市执法系统配合做好文明执法年的宣传报道,促进“文明执法年”活动的深入开展。
与各职能部门联合协作共同执法
郑州晚报:今年也是我市创建全国文明城市的年份,全市城管行政执法系统如何在这方面发挥作用?
赵书贤:根据《郑州市创建全国文明城市目标任务分解表》,全市城市管理行政执法系统创建文明城市工作共涉及20项测评目标任务。
在今年的创建工作中,一是通过采取集中整治与分片治理相结合、疏导与清理相结合的方法,严格管控市区主要大街和重点地区,特别是加大中心商业区、大型商场、游园公园周边的执法力度,着力查处违章搭建、占道经营、乱张贴、乱设广告牌和散发小广告等行为。二是针对创建工作的需要,主动与市政、园林、公安、文化等相关部门搞好协作,建立部门之间的联系机制和联合执法机制,对公共场所乱扔杂物、损坏花草树木等不文明行为和公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施实施有效治理。三是积极配合市政、规划等部门维护城市道路、街巷等基础设施。
2008年,郑州市城管执法系统开展“文明执法年”活动,活动的主要目的是什么?在今年创建文明城市中主要承担哪些工作?如何有效解决与商贩的矛盾……昨日,郑州市城市管理行政执法局局长赵书贤接受了本报记者的专访。赵书贤盛赞本报推出的“文明执法年系列报道”。他说,城市管理行政执法工作正处于“青春期”,面临着诸多“成长的烦恼”,他希望全市执法系统配合做好文明执法年的宣传报道,促进“文明执法年”活动的深入开展。大力宣传执法队伍中的先进典型事迹,提高执法队员的整体素质,提高执法水准,提高城市管理水平。
晚报记者 胡审兵 杨新民/文
晚报首席记者 贾俊生/图