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第A27版:中国焦点
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被指受贿3671万元
      
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被指受贿3671万元
退休前后各有敛财之道
中原网  日期: 2008-04-24  来源: 郑州晚报  
  上海房地局原副局长殷国元

  上海市房地局原副局长、上海市土地学会原会长殷国元案近日在上海市第一中级法院首次开庭审理。检察机关还指控殷国元犯有滥用职权罪以及私藏弹药罪。据检察机关查明,殷国元将其在部队服役时获取的军用子弹52发藏匿于家中。

  

  殷国元1944年生,江苏泰兴人。1995年~2005年,殷国元任上海市房地局副局长,2005年退休后出任上海市土地学会会长。殷国元此次被诉罪名有四项,分别为受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪及私藏弹药罪。此外,检察机关同时还以受贿罪对殷国元之妻陈伟提起公诉。

  检察机关指控,殷国元受贿金额价值人民币3671万余元,巨额财产来源不明人民币812万余元、美元4万余元。检察机关还查明,2002年,殷国元在审批旧区改造项目时,滥用职权,造成国家经济损失4657万余元。

  检察机关还以受贿罪对殷国元的妻子陈伟提起公诉。2000年到2004年,殷国元利用职务便利,为上海惠格置业发展有限公司、上海金农置业发展有限公司实际控制人江某某,上海盈嘉房地产发展有限公司、上海茗嘉房地产发展有限公司负责人俞某,以及上海博轩商务咨询有限公司、上海静安城建配套发展公司等个人与单位在土地利用、拆迁许可等事项上,谋取利益。其中,陈伟参与受贿863万余元。

  殷国元非法收入也不少

  殷国元的“两块肥肉”

  1995年至2005年间,正是上海市房地产从计划走向市场、从低点走向鼎盛的时间。由于掌握土地审批大权,殷国元在位期间,政府部门通过公开及不公开方式出让的大部分土地,在与土地受让方签订出让合同时,政府方面的代表一般都是殷国元。当地人称,在殷国元任职的10年中,他基本上都在负责上海的土地审批工作,土地违规批租便成为他的腐败方式之一。2007年年初,在殷国元刚被“双规”时,纪委首先调查的就是其两起“土地违法批租”事件。

  2002年是殷国元腐败“转移阵线”的分水岭。这一年,殷国元在上海市房产局的职责由分管土地出让工作变更为分管拆迁工作。于是,房屋拆迁成了他眼中的“第二块肥肉”。

  殷国元分管房屋拆迁工作时,上海刚好实行土地招拍挂制度,需要对房屋进行大规模的拆迁。据上海市统计局公布的数据显示,仅上海市10个中心城区,2002年到2005年4年的拆迁面积分别达到644.53万平方米、584.93万平方米、308.40万平方米、1222.53万平方米,总量几乎与殷国元上任之前7年(1995年至2001年)的总量相当。

  不甘寂寞的土地会长

  2005年5月,殷国元被选为上海市土地学会会长,他在这个职位上创造性地担负起了官商之间的代理人角色。殷国元利用从前积累的资源和人脉关系,帮房地产开发商做“穿针引线”工作,“协助处理”这些开发商的土地疑难问题。当然,这绝对不会只是热心地施以援手,房地产开发商自然深谙投桃报李的“潜规则”。

  与分管土地审批及房屋拆迁工作时不同的是,殷国元一改其低调作风,频频以上海房地产业专家身份抛头露面,对外鼓吹高房价。但殷国元终究没有逃离被查的命运。2007年4月,殷国元被“双规”。

  本报综合新华社《法制晚报》等报道

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