在中国医疗卫生体制改革总体方案轮廓未显之际，深圳正酝酿在今年６月出台一份新的医改方案。这份由深圳市卫生局制定的医改方案，拟对“管办分开”“政事分开”“医药分开”以及人事和分配制度等结构性难题动大手术。其中，尤为令人关注的是，有望在全国率先取消“药品加价”政策，告别“以药养医”。

　　４月２３日，深圳市卫生局局长江捍平称，深圳医改方案内容将着重体现医疗卫生服务由政府主导的公益性质，以满足大多数人的医疗需求，并将区分非营利性和营利性医疗机构，解决非营利性医疗机构的分配制度，为两种不同体制的医疗机构创造公平的竞争环境。该方案首次对实行卫生系统全行业管理进行了明确的诠释，明确“管办分开”，并将具有不同投资主体、隶属关系和经营性质的医疗机构，均统一纳入监管范畴。此外，方案力图清晰划分卫生行政管理部门对医疗机构的所有权和管理职能，以及医疗机构自主经营管理的职责所在，解决“政事分开”。

　　江捍平表示，对应新的筹资模式，深圳将取消实行多年的药品加价政策。在深圳，药品加价比例高达１５％，一旦取消，则意味着看病费用也将相应降低。“深圳的公立医院每年药品销售金额是４亿元。如果取消药品加价，由财政补贴，就意味着政府需要每年多投入４亿元。”据悉，深圳今年已经在盐田和福田地区实行了社区健康服务药品销售零加价。

　　据了解，深圳去年财政收入６５８亿元，而在２００８年的政府预算中，拟支出四分之三的预算，投向公共服务和民生领域。江捍平指出，包括取消药品加价的补偿在内，新筹资模式下，比照２００７年的投入水平，政府每年需要增加投入医疗卫生领域的费用大概是１７亿元，差不多翻了一番。据《财经》