沉寂了６０年的美国第四舰队即将回到原先的轨道。美国海军４月２４日宣布，将重建美国第四舰队，负责美国海军在加勒比和拉丁美洲地区的行动。海军官员当天说，从今年７月１日起，所有从美国大西洋和太平洋舰队调往加勒比和拉丁美洲地区的海军船只将由第四舰队承担操作责任。现任海军特种战争司令部司令克南将指挥这支舰队。海军参谋长拉夫黑德说，海军专为加勒比和拉丁美洲地区行动建立一支舰队，表明美国已认识到“西半球南部海事安全的极大的重要性”。美国媒体认为，海军的这一举措是在美国意识到对加勒比和拉丁美洲地区国家影响力下降后作出的。据新华社电

　　现在解读

　　直接影响亚洲—印度洋—非洲国际航道

　　尽管暂时不会配属大量舰艇，但第四舰队的重新组建却在很大程度上提高了美军的全球部署能力。一方面，美军第四舰队将能利用其得天独厚的地理优势，加大对古巴、巴西、阿根廷等中南美国家的海上威慑；另一方面，第四舰队也为美军染指非洲大陆提供了海上力量支撑，其对非洲西海岸的控制和监视能力将大幅度增强。

　　从长远看，第四舰队还将对包括中国在内的广大亚洲国家造成深远影响。目前，第七舰队的理论巡防区域包括西太平洋、印度洋至非洲东海岸，但由于其作战重点始终放在西太平洋日本、朝鲜半岛方向，因此印度洋南部至非洲东海岸的广大海域实际上长期处于大国海军力量的真空状态。第四舰队重建后，未来将能够与第七舰队在非洲之角形成战略合围态势，从而直接影响到亚洲—印度洋—非洲大陆这一重要国际海上通道的安全。

　　新闻备忘

　　美国海军５大舰队掌控全球

　　美国目前拥有５支舰队，分别是负责大西洋地区的第二舰队、太平洋东部和北部的第三舰队、海湾地区的第五舰队、地中海地区的第六舰队、西太平洋和印度洋的第七舰队。

　　目前美军设有太平洋、大西洋两大舰队司令部。其中，太平洋舰队辖区范围包括整个太平洋、印度洋海域，其司令部设在珍珠港，装备舰艇约２００艘、２０００架作战飞机，总兵力约２５万。大西洋舰队辖区包括整个大西洋和北冰洋的部分海域以及加勒比海和地中海，共装备舰艇１８０余艘、１３００余架飞机，总兵力约１１万。

　　第二舰队是美国东海岸的“看门人”，活动区域包括大西洋、加勒比海，是北约的打击部队。第三舰队部署在美国西海岸，负责东太平洋地区作战任务。第五舰队作战上隶属于美国中央司令部，舰队司令部设在巴林，常备舰只保持在２２艘左右，含１个航母打击大队。第六舰队主要活动海区为地中海和黑海，有地中海“警察”之称。第七舰队是美国海军中作战能力最强、作战范围最广的一支舰队。司令部设在日本的横须贺港。目前，第七舰队总兵力达６万人，包括３．８万名海军士兵和２．２万名陆战队队员。

　　复活诱因

　　对付异常活跃的古巴与委内瑞拉海军

　　美国重建第四舰队的目标显然是那些“不听话”的拉美国家，首当其冲的莫过于古巴和委内瑞拉。

　　古巴海军的实力号称在加勒比海“无敌”，尽管这一优势在美国海军面前显得没有意义，但俗话说光脚不怕穿鞋的，古巴海军拥有众多可发射导弹的快速舰艇和潜艇，且与美国只隔着一个佛罗里达海峡，一旦要来个“鱼死网破”，美国还真发怵。成立第四舰队，正好为美国东海岸增加一个“看门人”。

　　与此同时，委内瑞拉海军实力也急剧膨胀。据报道，委内瑞拉已向俄罗斯提出购买９艘号称“大洋黑洞”的柴电潜艇的要求，其中５艘为基洛６３６型潜艇，４艘为阿穆尔级潜艇，它们都具有水下隐蔽攻击的能力，美国海军至今都没能找出有效对付这类武器的方法。第四舰队将来肯定会把委内瑞拉的新潜艇视作重大课题加以研究。

　　

　　作战模式

　　初期仅设司令部机关，不配属固定舰艇

　　据美军官员透露，新的第四舰队将遵循第五舰队的模式进行重新组建。与第五舰队类似，规划中的第四舰队在初期仅设有司令部机关，并不配属固定的舰艇，战时根据任务需要从第二、六或其他舰队抽调舰只编组成特遣舰队。平时，第四舰队则归属美国海军及南方司令部直接指挥。

　　据美国海军部透露，新组建的第四舰队计划以佛罗里达州的梅波特为基地，其任务范围从佛罗里达州最南端的基韦斯特港一直延伸到阿根廷的合恩角，涉及３０个多个国家，其中重点放在加勒比海的１２个岛国、墨西哥湾和部分大西洋水域。虽然第四舰队接管如此庞大的任务区，但它平时却不会拥有任何作战舰艇，它在很大程度上属于作战指挥机构。

　　美国海军参谋长拉夫黑德解释说，恢复第四舰队的建制有利于整合美国在该地区的海上资源，有利于“美国更有效地执行海洋战略”。实际上，第四舰队成立前，加勒比海和南大西洋水域的防务由美国南方司令部与第二舰队分担，两者在指挥层次上没有隶属关系，沟通协同与部队调配存在诸多不便，在２００５年８月“卡特里娜”飓风袭击新奥尔良市时，南方司令部与第二舰队相互缺少配合，导致美国海军在救灾行动中行动迟缓，招致美国国会的抨击。如今，有了第四舰队这块“招牌”，南方司令部就能在这片广袤的区域内说一不二了。

　　目前南方司令部的责任区涵盖３０多个国家，面积约１５６０万平方英里，主要针对中南美及加勒比海地区。未来北至巴拿马、西起美洲东海岸、南至非洲西海岸的大西洋海域都将纳入第四舰队的管辖范围。

　　战史回顾

　　美国海军官员透露，选择第四舰队作为新组建舰队的名字，是对历史传统的认同。

　　二战期间，美军为全面掌控太平洋、大西洋，确保美国本土安全，分别在两个大洋方向建立了各５支舰队。其中第四舰队于１９４３年３月正式组建，主要任务是负责南大西洋广阔海域的巡逻及反潜作战，为盟国船队护航，专门猎杀纳粹德国的Ｕ型潜艇。

　　二战结束后，为适应冷战期间美苏大舰队对抗的需要，美军各舰队进行了大规模压缩和整编。第四舰队于１９５０年撤编，其所属舰只被并入总部设在美国本土东海岸诺福克港的第二舰队，这支舰队参加了１９６２年对古巴海上封锁、１９８９年入侵巴拿马、１９９０年对哥伦比亚海上封锁以及１９９３年应对海地危机等作战行动。如今，第四舰队复活，也将以反潜和护航为主要任务，复活的“老舰队”又干起它的老本行了。