实行行政问责制和“一票否决”制

　　报告摘要：坚持节约资源和环境保护的基本国策，强化生态文明理念，增强可持续发展能力

　　解读：节能减排要与行政问责制和“一票否决”制挂钩。郑州市节能减排实施方案主要目标要求，到２０１０年，全市单位生产总值能耗比“十五”末降低２０％，单位工业增加值用水量降低３０％；化学需氧量(ＣＯＤ)排放总量和二氧化硫排放总量分别控制在５．２１万吨和１４．４万吨以内，比“十五”末分别削减１６．７％和１５．３％；市区内城市污水处理集中率达到９０％以上，县(市)城市污水集中处理率达到７０％以上，工业固体废弃物综合利用率达到７０％以上。

　　在政府工作报告中，也再次要求全面落实《郑州市节能减排实施方案》，按照国家、省节能减排统计监测及考核实施方案的要求，对节能目标完成情况进行量化考核，实行行政问责制和“一票否决”制，确保节能减排目标实现。进一步淘汰落后生产力，加快落实电力、水泥、钢铁、造纸等行业淘汰落后产能计划，努力完成１４５万千瓦小火电机组的关停任务。严格执行能耗准入标准，突出抓好耗能５０００吨标准煤以上企业的节能工作。

　　２００８年年底前完成市建成区内和具备热电联供机集中供热条件的县（市）１０吨／时以下直接燃煤锅炉拆除或改制任务，市区内１０吨以上燃煤锅炉要安装脱硫设施和自动在线监控系统并与环保部门联网，实现达标排放；加快供热体制改革，推进按用热量计量收费制度，推行分户计量、单室温控。

　　加强各县（市）污水处理厂配套工程建设

　　今年将开工建设五龙口污水处理厂二期工程，并加快建设陈三桥污水处理厂，完成王新庄污水处理厂脱氮工程建设并投入使用。另外，还要加强各县（市）污水处理厂配套工程建设，完善环保在线监测体系，提高污水集中处理率。推动污水、垃圾处理产业化，加快发展环保产业。

　　全年市区空气质量二级以上天数要在３００天以上

　　今年要加快造林绿化步伐，全年将完成造林２６．４万亩，其中，完成森林生态城造林２０．７万亩。继续实施林业生态村绿化工程，建成林业生态模范村５个、林业生态村３２个。随着控制大气污染物排放和森林生态林的建设，今年还要确保全年市区空气质量二级以上天数在３００天以上。

　　另外，今年还要加快生态水系建设，开工治理七里河、十七里河、十八里河、魏河，加快贾鲁河、索须河下游段治理，开挖南运河。加快南水北调工程建设。加强湿地保护，加快黄河湿地公园建设。

　　据了解，目前，按照要求新郑市应加快龙湖镇污水处理厂建设进度，确保今年年底前建成投运；荥阳市应加快污水处理厂管网建设进度，确保索河水质达标，从长远考虑，该市应在东部建设适当规模的污水处理厂；中牟县应配合市水利局做好人工湿地建设工作；郑东新区管委会应在６月底前全面开工建设陈三桥污水处理厂，明年年底前建成投运；市市政局应加快七里河截污工程和管网建设，尽快将七里河污水引入王新庄污水处理厂处理，同时确保王新庄污水处理厂脱氮工程１１月底前建成投运，６月前开工建设五龙口污水处理厂二期工程并于明年年底前建成投运。