加快经济结构调整和产业优化升级，推进城乡统筹发展，提高城市建设和管理水平，加强环境保护，改善教育、医疗、住房、物价等方面的民生建设……今年的《政府工作报告》从政府建设、大项目、大工程、社会保障等方面做出了对郑州市２００８年的规划。

　　晚报记者 张勤 李萌

　　大项目之解放路立交桥开工 晚报记者 王梓 图

　　今年目标

　　全市ＧＤＰ增长１３％

　　城镇居民收入

　　增长９％

　　２００８年全市国民经济和社会发展的主要目标是：生产总值增长１３％，其中第一、二、三产业分别增长３％、１４％和１３％。全社会固定资产投资增长２０％，其中城镇固定资产投资增长２５％。社会消费品零售总额增长１５％。市属及以下外贸出口增长２０％，实际利用外资增长３０％。地方财政收入增长１５％，其中一般预算收入增长１４％。单位生产总值能耗降低５．４％，化学需氧量和二氧化硫排放分别下降４．５％和５％。城镇居民人均可支配收入增长９％，农民人均纯收入增长１０％。城镇登记失业率控制在４％以内，城镇新增就业１２万人。人口自然增长率控制在６％。以下。城镇化率提高１个百分点。居民消费价格总水平涨幅控制在略低于上年实际水平。

　　有服务才能有效率

　　政府建设

　　《政府工作报告》中说，建设服务型政府，是今年市政府在自身建设方面的目标。

　　政府信息将实行公开条例

　　报告摘要：认真落实政府信息公开条例，保障人民群众的知情权。

　　解读： 《报告》中指出，今年政府建设方面打出“服务”牌，要做的第一件事就是转变政府职能。在加强和改善经济调节和市场监管的同时，将更加注重履行社会管理和公共服务职能，加快公共教育、公共卫生和基本医疗服务、公共文化服务、就业服务、社会保障、公共安全等服务体系建设。同时，市政府将认真落实政府信息公开条例，进一步加强电子政务建设，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　“引咎辞职”成为一种制度

　　报告摘要：健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度，确保权力在阳光下运行。

　　解读：去年初，为加强对行政执法责任追究工作，河南省开始实施《行政执法责任追究试行办法》，郑州市政府在作为试点的基础上，也将健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度，确保权力在阳光下运行。

　　今年，将加快我市社会管理和公共服务等领域的立法步伐，落实今年新实施的劳动合同法、就业促进法等一批法律法规。

　　严格控制修建楼堂馆所

　　报告摘要：勤俭办事，严格财政支出管理，严格控制修建楼堂馆所。

　　解读：《报告》指出要加强政府部门廉政建设。节约、勤俭办事，严格财政支出管理，严格控制修建楼堂馆所，严格公费出国出境管理，严格规范公务接待行为，坚决反对铺张浪费和奢靡之风，建设节约型机关。加强反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败。

　　检查评比活动今年会减少

　　报告摘要：精简会议和文件，减少检查评比活动。

　　解读：今年，市政府要求各职能部门倾听群众呼声，了解群众愿望，多为群众办好事、办实事。还要深入基层，深入群众，掌握真实情况，解决实际问题。

　　工业投入

　　有项目才能有发展

　　城建方面

　　投入４７０亿元打造快速路网

　　报告摘要：按照中原城市群总体发展规划，努力构建以中心城区和郑东新区为主体、近郊组团为支撑、卫星城为拱卫、重点小城镇为节点的现代化都市圈。

　　解读：打造中心城区“一环两横一纵”的快速道路

　　今年郑州市将加快实施《郑州综合交通近期建设规划》，构筑中心城区“一环两横一纵”的快速道路系统，完成西绕城公路、铁魏路、航海东路上跨京港澳高速公路互通立交工程，加快建设南三环—京广路立交、南三环—大学路立交、中州大道—农业路立交、紫荆山南路打通工程，以及棉纺西路、化工路西段等项目。拓宽改造大学南路、黄郭路、花寨路，延伸航海西路至郑少高速路口，打通长江路等市内断头路。该规划近期建设项目估算总投资约４７０亿元。

　　十项城建工程总投资逾２００亿元

　　郑州提出的十项城建工程，２００８年将投入４４亿元，占今年城市建设管理计划总投资的一半。预计这十项工程全部投资将超过２００亿元。

　　高架快速通道工程，２００８年１０月３０日开工，２００９年年底完工。沙口路高架快速通道工程，全长１１０００米。火车站地下交通连通工程，４月５日前恢复地面交通。解放路跨线立交工程，全长１７１０米，计划２００９年１１月３０日完工。郑州植物园建设工程，占地８６１亩，计划２００８年１０月１日完工。配合交通枢纽配套工程，计划２００８年年底开工，２０１１年年底完工。轨道交通工程，即地铁一号线工程，规划设计正线２６．３４公里，２０１０年３月２８日完工。火车站西广场工程，计划５月３０日开工，２００９年１０月２０日完工。中州大道北段改造工程，计划２００８年９月３０日完工。西流湖公园建设工程，计划１０月２０日完工。西四环工程，计划２００９年６月３０日完工。

　　

　　经济方面

　　工业投入力争７００亿元

　　报告摘要：全年工业投入力争达到７００亿元以上。进一步支持我市省定１３户重点工业企业和１３户高成长型企业的发展，筛选确定我市１００户重点工业企业和５０户高成长型企业，制定政策进行重点扶持，尽快培育一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，力争全年销售收入超百亿元企业新增２家以上。