今年发展存在五大困难

　　今年的郑州市《政府工作报告》坦言目前郑州市在发展中还存在一些矛盾、困难和问题，主要表现在５个方面：

　　●消费和出口带动作用不强，第三产业增长相对缓慢，自主创新能力较弱，结构调整和转变发展方式任务比较艰巨。

　　●高耗能、资源型工业比重较大，节能减排形势不容乐观；土地、资金、环境等约束加剧，发展的制约因素增多。

　　●市场物价持续高位运行，低收入群体生活受到一定影响。

　　●劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、住房等关系人民群众切身利益的问题解决得还不够好。

　　●一些地方和部门工作人员服务意识还不够强，效率还不够高，发展环境还需要进一步优化。

　　用这些工作来解决暂时困难

　　转变经济发展方式

　　经济发展由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。

　　加强城乡统筹

　　按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，在发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理等方面加强城乡统筹，促进城乡市场开放统一、生产要素有序流动、经济社会协调发展，努力实现城乡共同繁荣。

　　城市规划超前

　　按照郑州在中原城市群的功能定位，进一步增强中心意识，完善中心功能，壮大中心产业，发挥好中心城市带动作用。加强规划引导，高标准编制全国区域性中心城市建设规划，抓紧完成城市总体规划修编的报批工作，制定和完善区域性控制规划，促进城市规模结构合理化、布局集群化、土地利用集约化。

　　建设生态文明

　　把推进现代化与建设生态文明有机统一起来，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式。

　　大力改善民生

　　大力发展就业、教育、住房、社会保障、医疗卫生等各项社会事业，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全市人民共享发展成果。

　　晚报记者 张勤 李萌