圈内文字： 无从业资格证运输 圈内文字： 《中华人民共和国道路运输条例》６５条 二七区交通局开具的“处罚通知书”

　　昨日上午，市民小建（化名）兴冲冲搬家，驾驶装有餐桌和电脑等物品的面包车途经万客来时被拦住，二七区交通局个别工作人员以“无从业资格证运输”为由罚他１０００元，扣下他的驾照和行车证，连车带货一并拉走。 晚报记者 王菁／文 晚报首席记者 贾俊生／图

　　开车搬家被拦，说他“无证从事货运经营”

　　昨日是农历四月初九，小建兴冲冲在这个吉日搬家，早上８时开面包车拉了几回家当，１０时许再次拉着餐桌、电脑等物品往新房子赶，走到南三环万客来时被拦住。

　　二七区交通局一名执法队员（女性）看到他车厢内东西很多，立刻问他：“把你营运证拿出来看看。”

　　小建迷惑不解，开自家车拉东西要啥营运证？对于他的解释，这名执法队员不理会，说他是“无证从事货运经营”，让他接受处罚，另一个执法队员开具了处罚通知书。

　　小建马上解释：“我是搬家，拉的全是自家的东西。”执法队员让他拿出不是从事货运的证据。小建有些生气：“自家车装货就成货运，难道汽车只要不是拉人，装着东西都是货运吗？”

　　看到递过来的处罚通知书，小建不愿签字，女执法队员训了小建一顿：“本来根据《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《条例》）可以罚你５００元，看你态度不好，罚你１０００元！”

　　小建只好选择“沉默是金”，二七区交通局执法队员强令他交出驾照和行车证，并将他的车开走。

　　小建告诉记者：“当时被一并开走的暂扣车辆还有很多，其中有的确是无证从事货运的车辆，比如车又破又旧，车后座全部拆除改成厢货车，明眼人一看就知是货运车。”

　　交钱提车时，发现这里被扣了上百辆车

　　昨天中午，小建急匆匆去处罚通知书上写的“兑周路停车场”取车。

　　进去一看，这里本来是一所驾校，停着数百辆汽车。

　　小建问交多少钱，一名收费员头也不抬就说：“罚款１０００块，停车费一天２０块。”

　　昨日下午，记者在停车场门口看到“提车时间９点至１２点，１４点至１８点，周末休息”等字样，六七名拿着处罚通知书来交罚款的车主缴费提车。

　　记者问一个李姓车主是不是无证从事货物运输，他回答：“俺的确是拉货，都是自己做生意进的货。以后吸取教训，找别人货车拉货无非一二百块，也不至于交一千多啊，真吃亏……”

　　市交通局一位负责人：

　　交通部门没资格扣驾照和行车证

　　昨日下午，记者就此电话采访二七区交通局。一李姓工作人员回答：“我们是严格按照上级道路运输部门要求执法的，绝对没有乱处罚。万客来是货运集散地，好多无证经营的货运车辆在此非法营运，我们扣罚的都是没有货物营运证和从业资格证的车辆。”

　　记者问：“你们如何界定车主是在从事货物运输还是自己拉货？”

　　这名工作人员说：“上路查车都是我们二七运管所的人，具体咋查你问他们吧。”并给了二七运管所稽查队邵国军队长的电话。记者随后采访邵国军，他说，自己只知道队员们经常去万客来查车，详情不愿谈。

　　昨日１６时，记者再次去万客来附近实地采访二七区交通局执法人员如何查车，没有发现执法人员的身影。

　　随后，记者来到郑州市交通局采访。该局一位不愿透露姓名的负责人表示，各区交通局和运管所与他们只有业务联系，执法权和人事权都在各个区，他们也管不住下边的“公路三乱”现象。

　　这名负责人说，执法部门绝对不能以被接受处罚对象态度不好，擅自抬高、变动罚款数额；交通部门没资格扣驾照和行车证，更不能将车主的货物带走。

　　处罚理由“张冠李戴”

　　记者从小建手持的处罚通知书上看到，二七区交通局是以“无从业资格证运输”、按《条例》第六十五条”处罚１０００元。

　　记者查阅了《条例》，第六十五条规定：不符合本条例第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处２００元以上２０００元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　而《条例》第二十三条规定：从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：(一)取得相应的机动车驾驶证；(二)年龄不超过６０周岁；(三)经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。

　　处罚通知书上的理由是“无从业资格证运输”，而按《条例》，无从业资格应按第六十四条的规定处罚。第六十四条规定：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得２倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足２万元的，处３万元以上１０万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　市交通局这名负责人也说，如果真是查处无证从事货物运输，根据《条例》处罚３万至１０万元，而二七区交通局处罚１０００元，差别太大。