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第A02版:中原时评
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唐山选拔官员的程序值得称道
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唐山选拔官员的程序值得称道

中原网  日期: 2008-05-29  来源: 郑州晚报  
  □陈玉川

  唐山市最近选任一批领导干部,增加了透明和民意程序。竞选人竞选演说、答辩通过电视直播的形式向全市人民公开。市组织部门聘请7名外地专家担任评委,并从之前建立的民意代表人员库随机抽取50名民意代表,由评委和民意代表给这些竞选人打分,得分高的才能被确定为拟考察人员。(新闻见5月28日《新京报》)

  我们注意到,唐山市这次选任领导干部,至少在程序上有三个方面值得称道,一是通过电视向社会公开透明,接受社会监督;二是聘请外地专家担任评委,避免人情干扰;三是重视民意,体现民众的“选举权”。

  用人上的不公,是近年来人们议论最多的话题之一。尽管中央和地方都对防止用人腐败做过一系列规定和要求,也不断在加强对用人腐败问题的处理打击,但还是无法遏制用人腐败的滋生蔓延,跑官买官的现象时有发生。这其中的重要原因,就是在用人的程序上存在一定问题。

  只有程序正义,才可能保证产生正义的结果。程序正义,原先只是一种法律概念,被视为“看得见的正义”,是英美人所主张的一种法律传统。它源于一句法律格言:“正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现”。现在,程序正义已被广泛应用于社会各个领域,并被反复证明其所具有的正确性。

  通过电视等现代传媒来选拔官员,具有高效而透明。在大庭广众的注视下,参加竞选者的素质一览无余,既可以让大家监督是不是位“病官”,又可以让大家鉴别是不是真有水平。这或许是近年各地纷纷采取“电视选官”的原因吧。

  有人说,眼下只要有钱,什么事都办得到。可是,请外地专家担任评委,你就是花钱也不太方便吧。相比书记说了算的“一票制”,在这个程序上运作买官,肯定难度要大得多。而且,随机抽取的50名民意代表也是一关,完全买通他们几乎不可能。这些做法,在程序上保证了公平公正的实现。

  反腐倡廉,防止用人腐败,其实方法还有很多,只要增加透明度,广泛重视民意,就一定能够收到较好效果。在这种情况下,那些想搞跑官买官的人,必然会有所收敛,因为已经失去了跑官买官的市场,他们再“投入”,也很难出现所期望的“产出”。不敢说唐山选拔官员增加透明和民意程序,便能够有效防止用人腐败,但起码可以肯定这些方法是有益的探索。笔者相信,只要有正义的程序,就一定会出现正义的结果。

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