□李记
环保部环境发展中心主任陈燕平6月10日透露,政府绿色采购已经全面铺开,目前在京的中央机关和国家部委等单位,已完全按照清单采购。而第三批政府绿色采购清单也将于近日公布。此前的2006年10月,财政部和原国家环保总局下发了政府绿色采购的实施意见,并公布了首批绿色采购清单。(6月11日《新京报》)
政府绿色采购清单的积极意义有目共睹:其一,政府躬身表率,引领公众确立环保意识,并使之深入人心;其二,政府作为大额消费者,绿色采购信号的发出,会在企业产品生产环保理念渗透上,形成催逼之势。随着政府绿色采购清单的批次公布,其影响必将进一步深化。
政府绿色采购清单的积极意义,伴随非议纷至沓来。对洋品牌的偏爱、对民族品牌的疏远,使前两批尤其是第一批政府绿色采购清单饱受诟病。去年国家环保总局公布的第二批公务车绿色采购清单中,入围的全都是合资企业的产品,民族品牌无一上榜。
其实,疏远民族品牌,仅是公众对绿色采购清单忧心忡忡的表象之一。以公车采购为例,借绿色采购为名、换车为实的忧虑,一度就甚嚣尘上。更进一步,公众对绿色采购清单报以褒扬热情的同时,对如何化解“公车私用”的沉痼,也表现出清单外重量由谁承载、如何承载的忧思。简言之,绿色采购清单解决的,仅仅不过是“买什么”的问题。政府采购问题中关涉到的政府公共财政支出序列内“买多少”、“怎么用”等链条问题,同样不容忽视。
如果说政府绿色采购数量、档次以及倾向民族品牌等问题,尚可用清单的优化设计来解决的话,那么,如何消除公众对绿色采购清单背后的忧虑,则需要与绿色采购清单同步跟进的配套措施的及时出台。这些问题不是绿色采购清单所应、所能承载之重,但毋庸置疑的是,在政府采购这项公共财政支出上,政府应该用具体的行动,回应公众关注“买什么”问题后的深沉目光。
所以我们期望,每一批次公布的政府绿色采购清单,能在眷顾民族品牌的问题上,实现市场竞争公正公平的同时,也能催生与绿色采购清单同步跟进的相关措施的出台。