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第A02版:中原时评
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向要总理“努力工作”的老人致敬!
政绩考核不应局限于考核本身
应减少公众对绿色采购背后的忧虑
对近半高考失利者 怎么“教育”
      
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政绩考核不应局限于考核本身

中原网  日期: 2008-06-12  来源: 郑州晚报  
  □郭立场

  在整个中国,“考核官员政绩、评价政府绩效”,这两个政治生活中的关键环节正在悄然变化。在中组部下发的政绩考核相关办法中,不再唯GDP,而且引入了民意调查机制;而政府绩效评估,则有1/3省份先行探索。专家表示,考核官员政绩、评估政府绩效,这两个评价体系应科学设置、有效衔接,加快纳入法制轨道。(新闻参见6月11日《人民日报》)

  人们习惯把政绩考核比作“指挥棒”,选什么人,用什么人,对于官员而言政绩考核的作用不言而喻。据报道,目前广东有两份考核指标体系正在起草中。一份是对政府的考核指标体系,主要考察经济社会发展;另一份则是党政领导的考核指标体系,主要考察领导自身。新政的核心,就是这个经济总量连续23年居全国第一的省份要改变过去的考核方式。政绩考核标准的变化反映了政府治理更趋理性化,是以人为本的执政理念的根本体现。

  干部选拔任用工作重在导向,其中起核心作用的在于考核导向。用什么样的指标考核政绩,用什么样的标准衡量政绩,干部就会相应以什么样的态度对待政绩。而在中国这样一个主要依靠行政主导的发展中国家,推行法治与发展经济一样,需要来自政府方面的强大动力。除了构建科学的政绩考核体系,还要解决好怎样考评的问题,即要采取科学的考评方法。政绩考核涉及面广、业务性强、专业要求高,仅靠组织部门的力量难以胜任,在政绩考核中要引入市场机制。

  政绩考核不能为了考核而考核,应建立完善的考核结果反馈机制,运用好考核结果。考核结果经组织认定后,应及时反馈,打破考核神秘化,激励受考评干部更好地工作。需要指出的是,对干部政绩考核是极为复杂和困难的,不同地区的情况千差万别,考核的初始状态不同,因而在实际考核过程中,要考虑到实际情况,因时因地制宜,具体情况具体分析。无论怎样设计政绩考评的标准,人民的利益应是衡量领导干部政绩的根本标准。一个领导干部的政绩究竟是不是真正的政绩,政绩究竟是大是小,其根本标准都在于人民是否从中受到实惠以及所受实惠之大小。

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