民办教育作为社会主义教育事业的重要组成部分，近年来得到社会各界的积极关注，特别是自２００３年《民办教育促进法》颁行以来，更是吸引了大量民间资本投入，呈现出一派蓬勃发展的态势。

  截至目前，《民办教育促进法》已经颁行四年多的时间了。这期间，我市民办教育发展形势如何？取得了哪些成绩？今后发展的重点是什么？昨日，郑州市教育局党委书记、局长司福亭，副局长刘鹏利接受了本报记者的专访。

  晚报记者 吴幸歌

  公办、民办一视同仁，促进教育和谐发展

  政策措施到位，郑州民办教育快速发展

  “无论是公办、民办，只要有利于教育的发展，有利于满足人民群众对教育的需求，有利于经济社会发展的需要，我们都同等对待，一样鼓励支持。”刘鹏利介绍，改革开放以来，打破了政府包办教育的格局，出现了多渠道筹措资金办学，政府与社会共同兴办教育的办学体制，但不管办学投资主体是谁，他们都一视同仁。

  比如，在教师职称评定方面，规定只要条件具备，与公办学校教师一样评定职称，并且民办学校不受指标限制；在教师的聘任方面，与公办学校一样，实行聘任制，人事档案由市人才交流中心统一管理；在学生学籍管理、升学就业等方面，与公办学校完全一样、在评先表优方面，每个奖项都有民办学校。“据统计，近５年来被郑州市级表彰的优秀教师、优秀教育工作者就有２００名，先进办学单位１５０多个。”刘鹏利说。

  此外，为保障民办教育健康发展，郑州市教育局还狠抓队伍建设，不断组织各种培训。截至２００７年底，先后举办了３期民办学校校长培训班，有３００多名民办学校校长参加了任职资格培训，取得了民办学校校长任职资格证书。目前，还有来自县区的１００余名校长正在接受培训。

  通过一系列培训，提升了全市民办学校管理人员的业务素质，逐步打造了一支过硬的民办教育工作队伍。积极引导了民办学校的教师参加教师资格认证考试，有力地促进了我市民办学校教师持证上岗、任教合格目标的实现。

  据了解，自２００３年９月１日《民办教育促进法》颁行以来，全市迅速掀起了学习贯彻《民办教育促进法》的热潮。采取报告会、专题讲座、考察学习等形式学习贯彻《促进法》，提高对民办教育地位和作用的认识。几年来郑州市市、县两级政府也先后出台了一系列鼓励支持民办教育发展的政策规定，采取有力措施支持民办教育发展。

  截至目前，全市共有各级各类民办学校（教育机构）１２９２所，在校生４８万人，有专兼职教师３５２７６人，占地面积１９１７３亩，建筑面积６００多万平方米，图书１６２３万册，总资产６４亿元。其中，民办高等教育迅速发展，在全市３０余所民办高等学校（教育机构）中，实施高等专科学历教育５所，本科学历教育３所，占全省专科以上学历教育民办高校的８０％，在校生６５８５６人，占郑州市地方高校（含民办）在校生的７０％；民办中等专业学校３１所，在校生８２６３６人，占郑州市同类学校在校生人数的４９％；中等培训机构６６所，在校生１６６９５人；全市有民办初、高中７９所，在校生８４１７１人，占郑州市中学生在校生人数的１４．８％；民办小学６５所，在校生３７４８８人。

  “我市民办教育的快速发展，有效地缓解了入学高峰给教育带来的压力，扩大了教育资源，增加了教育机构的容纳量，使更多学生享受到优质教育资源。”刘鹏利说，经过多年的发展，我市的民办教育目前基本形成了高、中、初三个教育层次共存，非学历教育、学历教育并举，高等教育、中等职业教育与成人教育、基础教育、学前教育共同发展的合理格局。呈现出低层次教育向高层次教育、非学历教育向学历教育方面发展的趋势。形成了公办学校与民办学校相互学习、相互借鉴，使教育规律与市场规律有机结合，公办教育与民办教育相互补充、和谐发展的新局面。

  抓住历史机遇

  促进民办教育再上新台阶

  据司福亭介绍，郑州市教育经过多年的发展，已经进入到一个新的发展阶段。义务教育彻底结束了“读书难、读书贵和因贫困上不起学”的历史。随着经济的发展和社会的进步，人们对教育的需求不再是简单的要求“有学上”，而是千方百计地追求“上好学”，人们对教育由需求转变成追求，由义务转变成选择。这就给我们的师资队伍、办学水平、办学质量提出了新的挑战，要求教育在较高的层面上去发展、去满足人民群众日益增长的教育需要。“可以这样讲，当前郑州市的教育总体水平已跃上新的发展平台，但阶段性矛盾非常突出，教育的发展水平能够与经济发展水平相适应，但只能是低水平地满足人民群众及经济发展的需求”。

  司福亭告诉记者：“随着郑州市经济的快速发展，城市框架的日益加大，支持教育、发展教育的热情日益高涨，为郑州市民办教育的发展创造了前所未有的机遇。同时，经济发展对人才需求的增加，也拓宽了民办教育发展的空间。”

  司福亭指出，党的十七大报告提出“优先发展教育，建设人力资源强国”，“实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略”。无论是构建和谐社会、实施科教兴国、人才强国战略，还是建设人力资源强国，教育的作用是任何力量不可替代的，教育的地位永远是不可动摇的，而且是越来越重要，教育的发展将迎来新的春天。

  “我们应当认清形势，抢抓机遇，加快发展。利用民办学校灵活的机制与办学优势，紧扣市场，以需定招，校企结合，特色办学，多种形式、多种渠道为国家培养建设人才，为社会发展作出更大贡献。”谈到郑州未来民办教育的发展方向，司福亭说道。