郑州市即将全面推行实施居民养老保险，省会４３５万城乡居民届时将逐步纳入社会养老保障网络，实现人人“老有所养”。６月２５日下午，市长赵建才主持召开了市政府第１０９次常务会议，研究通过了《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》（下称《试行办法》）。晚报记者 孙娟

  城乡居民满１６岁就能办理

  参保范围

  《试行办法》规定的参保范围是，１６岁以上（不含在校学生）的郑州城乡户籍人群，凡是没有参加过机关、事业单位养老和城镇职工养老的人群，均可自愿选择参加。同时，新政将取消地域限制，城乡居民都可以自愿选择参保。

  那么想参保的市民需要缴纳多少呢？办法规定，全市统一以郑州市上年度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的算术平均值为缴费基数，２００７年本市城镇居民人均可支配收入为１３６９２元，农村居民人均纯收入为６５９４元，全市２００８年的缴费基数统一确定为１０１４３元。

  同时，为尽可能满足各类经济条件人群的实际需要，缴费比例将设置７个不同的缴费档次，缴费比例可按照缴费基数的６％、７．５％、１０％、２０％、３０％选择。有条件的城乡居民也可按照缴费基数的５０％、８５％选择。

  市政府有关负责人称，由于本市各地经济发展水平不均衡，具体到个人和家庭的缴费能力也各有不同，因此专门设置有多个档次。若选择最低档６％缴费，年缴费额为６０８．６元，每月为５０．７元，若选择最高档８５％，年缴费额为８６２１．６，每月为７１８．５元。

  至少要缴满１５年，可一次性缴纳

  缴费方式

  城乡居民养老保险制度设计缴费至少要缴满１５年。在一个缴费年度内，城乡居民可根据本人的实际情况以货币形式每６个月或１２个月缴纳一次城乡居民基本养老保险费，也可预缴一个缴费年度以上的费用。

  同时，试行办法规定，参保时年满４５周岁及以上，距达到６０周岁时缴费年限不够１５年的，可以在参保时按所在缴费年度的缴费基数和本人选择的缴费比例，一次性缴纳不足年限的城乡居民基本养老保险费；参保时年满６０周岁及以上的城乡居民，应一次性缴纳１５年的城乡居民基本养老保险费。

  市政府有关负责人解释说，对于年龄偏大和超过６０周岁的城乡居民允许采取一次性缴费的形式，从制度设计上确保老年居民能够纳入到城乡居民养老保险体系中。但由于农村居民存在着收入不稳定的情况，当缴费发生困难时，允许参保人中断缴费，允许其在以后经济状况好转时补缴，不收滞纳金。

  四种补贴制度实现全民养老

  政府补贴

  试行办法中还规定，政府将建立补贴制度实现全民养老。市民关心的是，政府补贴主要包括４个方面。

  一是养老保险补贴。对年满１６周岁不满６０周岁城乡居民在同一缴费年度内正常缴费的，政府给予缴费基数１．５％养老保险补贴，其中１％记入个人账户，并相应抵缴个人缴费，０．５％记入统筹基金。２００８年度参保人养老保险补贴１５２元，其中１０１元计入个人账户，５１元计入统筹基金。但对欠费补缴、一次性缴纳养老保险费的不享受养老保险补贴。

  二是一次性参保缴费补贴。对年满６１周岁以上城乡居民在本办法实施后一年半时间内一次性缴费的，政府给予一次性参保补贴，年龄越大，补贴越多，即年满６１周岁城乡居民政府一次性补贴４００元；年满６２周岁城乡居民政府一次性补贴８００元；年龄递增一周岁，政府补贴一次性另增加４００元；年满７４周岁以上城乡居民政府一次性补贴５６００元。

  三是政府养老津贴。年满６０周岁城乡居民按规定缴纳１５年的养老保险费后，次月起可领取城乡居民基本养老金。其中包含按月领取政府养老津贴３８元（２００８年度）。据了解，这个养老津贴每年随着本市经济增长自然增加，不论个人选择哪一档缴费，政府养老津贴每人都一样。

  四是高龄老人基本生活补助。参加城乡居民基本养老保险且按月领取养老金的，自年满７０周岁的当月起，另外按每月２０元标准发给高龄老人生活补助；到年满８０周岁的当月起，另外按每月５０元标准发给高龄老人生活补助；自年满１００周岁的当月起，另外按每月１００元标准发给高龄老人生活补助。

  养老待遇

  ６０岁老人一次性补缴每月最高可领近千元

  如果参加了城乡居民基本养老保险，那么到６０岁可以领取多少养老金呢？

  记者请有关专家给记者算了一笔账，若一个年满４５周岁男性城乡居民每年按当年确定缴费基数６％按时缴费，缴费缴到２０２３年满６０周岁，经测算其１５年预计累计缴费额１８０６８元，扣除财政补贴２９０９．９元，个人实际缴费１５１５７．９，折合每月缴费约８４．２元，经测算到２０２３年后，每月至少可领养老金２５２．４元。

  假如一个年满６０周岁城乡居民若按最低比例一次缴纳养老保险费９１２８．７元，折合每月５０．７元，次月开始领取１０３．７元养老金，且养老金逐年自然增长，一直领到生命终结，预计领到７５周岁时，１５年间至少可领取养老金２５３７２．５元，多得１６２４３．８元。按２０％缴费比例一次性缴费３０４２９元，１５年至少可领取养老金５２９５５．６元多得２２５２３．６元。而选择最高档８５％缴费，一次性缴纳１２９３２３元后，次月起每月领取养老金９６８元（含政府养老津贴每月３８元）。

  参保提醒

  放弃参保的老人可获生活补助

  有些老人因生活原因放弃参加保险的，也可获得生活补助。办法规定，达到７０周岁及以上，经本人书面向所属的经办机构申请，自愿放弃参加城乡居民基本养老保险的，经审核确认批准的次月起，由经办机构按２０元每月发给高龄老人生活补助。年满８０周岁每月再增加３０元；年满１００周岁每月再增加５０元。申请时已经超过上述年龄的，自批准的次月起享受以上相应待遇。郑州市户籍的百岁以上城乡居民，经申请每月发放１００元的高龄老人生活补助，不再参加城乡居民基本养老保险。

  参保者的个人账户可转移，也可继承

  参加城乡居民基本养老保险的个人，如果将来就业了该如何办呢？办法中指出，参保者的个人账户可转移，也可继承，实现“养老保险关系无缝衔接”，使参保人无论流动到哪里都能使养老保险关系得以有效接续，确保老有所养。

  如符合参加本市机关事业单位或城镇职工基本养老保险，需要办理账户转移的，其个人账户转移额为个人缴费的本息之和，缴费年限折算为城镇基本养老保险缴费年限。参加本市机关事业单位或城镇企业职工基本养老保险的个人，符合参加城乡居民基本养老保险条件的，可按照机关事业单位或城镇企业职工基本养老保险的有关规定，申请办理转移手续。转移后，缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。

  城乡居民在缴费期间内出国（境）定居或死亡的，其个人缴费本息之和一次性退还给本人或支付给其生前指定受益人或法定继承人；城乡居民在享受待遇期间死亡的，本息之和一次性退还其生前指定的受益人或法定继承人，并由经办机构一次性支付丧葬补助费１０００元，从统筹基金中列支。