如何保证城中村改造更加规范，避免一个城中村一套制度、一个流程？如何避免一些城中村改造久拖不建？昨日，市政府下发了《郑州市城中村改造工作流程(试行)》（以下简称《流程》），将城中村改造流程“标准化”。村民关心自己的权益，可以精确到“天”，每个阶段归谁管，一清二楚。 晚报记者 孙娟 实习生 王鉴昊

  改造不改造，申请１０天内给说法

  第一阶段为启动改造阶段，重点是征求村民意见，必须经村民大会或村民代表大会形成同意实施城中村改造决议及同意集体土地转国有决议，最后由市政府审查确定是否批准实施城中村改造。按照《流程》，市城中村改造办公室自接到区人民政府申请之日起１０日内完成核查。

  安置房没确定不得注销村民房产证

  第二阶段为土地和规划手续办理阶段。《流程》分１０个步骤讲述了这个阶段要涉及的单位，并给出了时间限制，最快的一个环节２天之内就要完成，最慢的环节也要在２２天之内完成。

  按照《流程》，区政府在没有确定安置房和廉租房分布位置、户型、套型及套数之前，房管部门不能随意注销拆迁村民原有房产证。

  ３亿元以下项目１５日内完成拨款

  第三阶段为项目建设阶段。为保证城中村改造项目不因资金问题而拖延施工，《流程》规定，３亿元以下项目交清土地出让价款之日起１５个工作日内(不含报批时间)完成拨付。

  土地取得者在完成修建性详规后，市规划局组织专家评审，无重大问题的，依据房管局提供的房屋户型、套型结构比例意见３０个工作日内完成建设工程规划许可手续办理。自出让土地总价款收缴完毕并办理用地规划许可证之日起２０个工作日，市国土资源局要为土地取得者办理国有土地使用证。

  回迁后２０天之内发放房产证

  按照市政府的政策，城中村改造同时要建造廉租房，如何保证这些廉租房尽快进入市场，而不是囤积在开发商手中？

  《流程》规定，区政府对过渡性廉租住房具体坐落认定后，市房管局核实廉租房户型、套型面积后，应对达到预售条件的商品房，３个工作日内办理商品房预售许可手续和合同备案。

  最受村民关注的就是最后一个阶段，村民回迁阶段，由区政府组织村民回迁。为保障村民及时拿到房产证，对符合条件的，市房管局要在２０个工作日内为分得安置房的村民发放房产证。