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  夏普 制图

  ７月１日，黄河主汛期来临。接下来面临的就是更为险峻的伏秋大汛（７月下旬到８月上旬之间的汛情）。

  ７月２日上午，经历前一天突如其来的一场雷阵雨后，河南大部分地区出现薄雾。河南黄河河务局办公大院内，不少工作人员步履匆匆。

  “宁可信其有，不可信其无，无论出现大洪水与否，黄河防汛年年都必须做到有备无患。”黄委会河南黄河河务局副局长、教授级高级工程师李国繁盯着办公桌后大幅的黄河流域挂图，目光久久不能移开。

  对于黄河防汛的严峻形势及各级政府的重视程度，李国繁深有感触，因为他参加了今年以来几乎所有防汛抗旱工作动员和会议。

  ４月３０日，河南省政府发出防汛抗旱动员令，提出三个确保，“确保在规定防洪标准之内黄河大堤不决口，确保黄河滩区、滞洪区群众生命安全，确保把灾害损失降低到最低限度”，并与沿黄９市签订防汛责任书，而参与防汛任务的还包括河南省军区部分军队。

  黄河开始进入汛期后，６月１５日，黄河防总要求所有防汛成员单位进入全面临战状态，实行２４小时值班制。领导干部和有关人员不准出国，不准请假，遇事不准扯皮，不能出责任事故。

  紧接着，黄河防汛抗旱总指挥部常务副总指挥、黄委会主任李国英要求将所有水库、河段的防汛责任人名单在有关新闻媒体上公布，这个做法是近年所未有的。

  ６月１９日起，小浪底进行防汛初期的调水调沙，黄河防总即实行零险情报告制度。“要求即使一天没有任何险情，各级防汛部门仍要向黄河防总定时报告水情、工情、险情情况。”李国繁表情认真。

  “近年我国局部地区强暴雨、极端高温干旱以及超强台风等极端天气事件呈现突发、多发、并发的趋势，可能进一步增加黄河洪涝和干旱灾害发生的概率。”从５月份始，在大大小小的会议上，李国英都要向各级政府和防汛部门强调今年防汛的紧迫和刻不容缓。

  而同时，黄河防总办公室发向各级政府及防汛单位的明传电报通知及各种命令已经呈密集式状态，甚至一天就要发出１０多条。

  “所有防汛单位２５年来对与黄河防汛的麻痹思想和侥幸心理应该说是荡然无存，‘如履薄冰、如临深渊，戒慎恐惧’几个词语都刻到心里去了。”李国繁轻轻放下了手中的地图指示棒。

  ６月２１日，已是夜将深之时。

  黄河防汛调度中心值班人员正认真地整理一天来汇总过来的水情、堤坝工程情况记录。

  李国英不约而至，亲自查访黄河防汛及河南河务局防汛指挥调度中心值班工作状况，直至２３点３０分才放心离开。

  出于今年黄河防汛认识的紧迫性和重要性，自６月１９日起，李国英已连续３天马不停蹄地检查黄河豫西河段的防汛责任人到岗到位情况、郑州河务局机动抢险队的夜间应急集结能力和各防汛指挥枢纽的调度指挥能力。

  ６月２３日夜至２４日，责任压身的李国英再次对黄河河南段的黄河水势、工程情况进行实地察看，并检查防汛一线查险报险人员班坝责任制的落实。

  事实上，不仅仅是黄河防总对这次防汛如此重视，６月１２日，在国家防总、监察部联合通报的全国主要防洪工程防汛行政责任人名单中，河南省委副书记、代省长郭庚茂被认定为黄河干流河南段责任人。而郑州市市长赵建才、开封市市长周以忠则成为全国重点防洪城市郑州和开封的防汛行政责任人。

  ６月２５日，省政府发文明确规定，省内每座城镇的行政首长就是防汛责任人，必须对整个城镇的防汛工作负全面责任。同日，省军区组织召开黄河防汛勘察及任务部署会，省军区杨武副司令员强调要求黄河防汛部队及民兵预备役部队要确保今年防汛安全。

  接下来，黄河防总又要求沿黄主管黄河防汛工作的市、县长进行防汛抢险培训。７月１日，河南省防汛抗旱指挥部在郑州举办的防汛抗旱行政首长培训班开班，全省６０个防汛抗旱重点地区主管领导参加。

  李国繁介绍，目前防汛部门已充分借鉴南方低温冰冻和四川汶川地震灾害造成的通信、电力、交通中断，抢险救灾困难的经验教训，几乎每个河务防汛单位都配备发电机组，而且还配备了数部卫星电话，为２００８年的黄河防汛做好一切可能的准备。从省里到地方，从政府到军队都深感今年黄河防汛之责任重大。

  “大洪水的发生具有一定的概率，但防洪没有概率可言。”谈到今年黄河防汛形势时，黄河水利科学研究院总工程师姚文艺一再强调。

  临战 实战演习大练兵，有备无患

  进入本该多雨的盛夏，近一个月的时间河南大部分地区却难见雨迹。

  ６月２３日，黄河防汛总指挥部所在地黄河水利委员会办公大楼外墙被阳光烤得炙热。一楼大厅上方悬着的电子显示牌上，黄河各水文站通过网络传输过来的实地黄河水情信息不停滚动更新。

  就是在这一天，李国繁接到了位于荥阳广武镇桃花峪控导工程（用来控制和引导河水流势，避免河水对大堤的直接冲击的工程，含有多个坝）第２０坝的坍塌险情。

  桃花峪，黄河南岸中下游分界线所在处，因为小浪底正在调水调沙过程中，此处水势骤然变大，由于弯道较多，河势一变，水便直冲几个坝头，河坝出现部分坍塌。这种险情不仅在汛期，在一年中的其他时期也会出现。

  “从接到险情，几分钟时间，就能通过黄河防汛办公室传到河南省河务局。”李国繁介绍，防汛抢险，抢的就是时间。除了驻扎在当地的河务局抢险队伍马上进入抢险外，省局会根据险情的大小，调集其他河段河务部门的抢险队伍支援。

  这次桃花峪抢险中，由于连续有８道坝出险，河南省河务局迅速调集郑州附近６个抢险队过来做防汛实战演习。“从调令发出开始，被调集的其他河段的抢险队伍必须在２～３小时到达。”而中牟和花园口河段的河务抢险队伍一个小时之内就到达了出险地点。

  抢险现场，用电锯伐下种在坝头边的柳树，用粗些的木桩打进坝底，用柳枝和石头捆成圆筒状的柳条枕，再把柳条枕推到出险的地方，一切工作井然有序。没过半个小时，铲车把放在坝顶的备用石头顺河坝推进河里，一处简单险情便基本得到遏制。

  “在汛期里，常常出险的河段，抢险用的工程车就停在堤坝边随时待命抢险，查险人员２４小时轮流值班，随时上报险情。”参与现场指挥抢险的李国繁认为，目前防汛部门对洪水的防备应该是比较到位的。他介绍，目前沿黄各城市都曾不止一次地进行防汛演习，以及滩区群众的外迁安置演习。

  “在黄河２５年没有发过洪水之后，这种实战演习尤其显得必要。”李国繁认为。

  郑州市河务局一抢险分队准备进行防汛演习。

  晚报记者

  张志颖 图

  黄河抗洪物资运输队在运输救灾物资。

  晚报记者

  王梓 图

  协战 调动民间力量，筑起钢铁长城

  ６月２４日１４时，洛阳孟津坡头镇双堂村村口，村民杨涛骑着摩托车顶着烈日回村，他要到村部学习远程教育课。

  杨涛说的课程其实就是防汛抗洪的教育片子，“上面讲的都是关于咋抢险，咋抗洪施救的”。村里还有其他３０个抗洪防汛小组的成员，包括村支书、村主任都要学习。而在往年，村子里只有１０～１５个防汛小组成员。

  “电视上，专家都说今年黄河可能有洪水，所以，大家都很重视这个事儿，上面还经常来人检查。”杨涛说。

  和杨涛一样，沿着黄河居住的很多百姓都因各级政府的反复宣传，对今年的防汛看得很重。２６日，路过封丘曹岗乡马房村时，就见到了村民们堆放在门口的防汛草料垛，以及还没有伐下的备用防汛木桩。

  村民王艳玲指着门前长势很好的高大杨树说：“到了抗洪时，只要用就要砍这些树，大家齐动手，哪里有难就帮哪儿，什么都没有抗洪重要。”亲历过１９８６年洪水灾害的马房村村民的质朴话语，透出了无数普通沿黄村民对黄河的热爱，以及面对灾难的坦然心态。

  李国繁对黄河岸边生长的老百姓的淳朴和无私深有感触。他以自己多年防汛的经验向居住在沿黄的群众提了一些建议：密切注意气象台和政府部门的天气预报；假如有洪水到来，应该服从政府的安排和指挥；需要搬迁或者参与抢险的群众，要做到有秩序、有纪律、有组织。

  在李国繁看来，沿黄城市各级多部门的通力合作是打赢这场未知的、可能的洪水抗击战的基础。他对此抱有很大期望，也信心十足。