这两天，很多家长都在为孩子上小学的事情四处奔波，手续齐全的，很快都能报上名。根据市教育局的规定，今年小学招生报名时间是8月16日、17日，两天的报名时间对于一些没有备齐所需证件的家长来说，显得短了些。不过，二七区和郑东新区都把报名时间延长到19日，对于没能顺利报名的“特殊”情况，各区教体局将会集中进行解决。

晚报记者 张勤 实习生 张青华/文 晚报记者 张翼飞/图

孩子报不了名主要有这五方面问题

各区教体局负责人一一解答

问题一：外来务工人员提供的证件仍然不齐

在报名之前，本报曾经提醒外来务工人员，在给孩子报名时，必须准备好6个证件。但是在两天的报名时间里，证件不齐全仍然成为外来务工人员子女报名“难”最突出的问题。

为了方便外来务工人员子女就近报名，金水区今年在每一所小学都设置了外来务工人员子女登记报名点。在文化路一小，有20多名外来务工人员排队报名。家长刘先生准备的证件特别齐全，连租房时的合同都拿来了，但是仍然没报上名。原来刘先生提供的劳动合同没有劳动保障部门盖的章，暂时无法报名。另外，不少家长提供的计划免疫证上，因为缺少“加强免疫已完成”的公章，也没能顺利报名。

“报名时间正赶上周末，很多单位都不上班，怎么补盖公章啊？”证件上缺少公章的家长们都有这样的担心。对此，金水区教体局副局长许士柯说，对于各种手续都齐全，只是缺少一个盖章的情况，在正式报名截止前，学校报名点可先予以登记，家长再补齐公章。但是对于手续不齐或年龄不符合要求的外来务工人员子女，金水区教体局建议学生回原籍入学。

问题二：还未入住小区，孩子上不了学

在小学新生入学报名中，部分购买了新建小区房子的家长没有给孩子报上名。

报名期间，有一些家长反映，自己就在某某小学附近购买了新建小区的商品房，只不过还没有交房，暂时不能搬过来，但是孩子又到了入学年龄，按照划片范围就应该上这所小学。“可是学校不接收。开发商当时卖房时承诺只要买了房就能上学了。”家长觉得不理解，自家的房子就在小学招生范围里，也有购房合同、发票，为啥学校不接收孩子上学？

据二七区教体局有关负责人解释，不少新建小区在售房时承诺，只要买了房，孩子就能到附近的学校上学。“不过根据入学政策，孩子去哪所小学上学，是以实际居住地为准。”这位负责人说，孩子入学是以现在实际居住的地方为准，实行就近分配。而房产商为了售房，一味对家长作出空头承诺，却没有告诉家长相关的政策。按照二七区的政策，凡是在新建小区购房，只要入住的孩子符合条件，附近学校都会接收。

问题三：挂靠户口必须得由监护人出面

和往年相比，今年“挂靠户口”的情况依然很普遍。在中原区淮河路小学的报名点，一名家长曹女士带着孩子来报名，却没有通过证件审验，原因是曹女士不是孩子的家长，孩子报名时不能以曹女士的住房为主。

原来，曹女士是给弟弟的孩子报名的。“我弟弟和弟妹的户口还都在安徽老家，他们夫妻俩出去打工，孩子没有人看，就送到我这里了。”曹女士说，她把侄子的户口迁到了自己家，就在淮河路小学的辖区内。报名时，曹女士把自己的户口本、房产证、身份证、孩子父母的身份证和计划免疫证都准备齐全了，但是仍然没有报上名，原因是曹女士不是孩子的监护人。

中原区教体局有关负责人说，根据小学招生政策规定，适龄儿童入学必须以随父母生活的实际住址为准，如果父母不在郑州，则随监护人生活。“像曹女士这种情况，应该出示她作为孩子监护人的证明。”

问题四：没钱买房住孩子祖父母的房，没办法上学？

“我们没有自己的房子，住的是孩子爷爷奶奶的房，这种情况孩子就不能上学了？”在16日、17日市内各区的报名处，不少“三代同堂”的现象成为入学一个难点。

根据入学政策要求，入学的标准之一必须有学生父母的房产证。不少手持孩子爷爷奶奶或姥姥、姥爷房产证的家长觉得自己“冤枉”。一些家长说，一家三口从未有自己的住房，一直跟着老人生活，对于以“住房”决定孩子入学的条件感到不公平。

对此，招生学校表示，这一现象很多，尤其是在热点小学周边出现的类似问题，学校更要谨慎对待，以免为“择校”的家长提供可乘之机。据了解，一些小学专门组成入户调查小组，为了不让家长长时间等待，对于类似情况，派出专人跟随家长入户调查，确定情况属实后，即刻就为这类学生发放了入学通知书。

问题五：新建小区业主子女上学要交“赞助费”？

8月16日下午，一位“明天花园”的业主来到金水区教体局反映问题。这位业主说，小区物业说，如果业主子女要就读附近的小学，需要每人交纳6000元。记者通过电话咨询该小区物业，一位工作人员证实确有此事。对此，业主表示不满：“小区该建校但没有建，这是小区的问题。怎么能把矛盾转嫁到学生身上？”

金水区教体局副局长许士柯说，学校如果确实提出收费，肯定是不应当的。按照相关政策，新建小区有一定规模者应当建学校，解决自己小区学生的入学问题。如果没有建学校的小区，由物业集中为学生在往年接收的学校登记报名，再由教体局为这些学生安排学校入读。

变化

锻炼独立能力，学校倡导孩子自己报名

在小学招生报名的第一天，中原区外国语小学设在学校的报名点接待的不是家长，而是孩子们，本来打算给孩子报名的家长都到一旁的教室里休息了。今年中原区外国语小学在报名时采取了新方法，为了锻炼孩子们的独立能力，鼓励家长们“放手”，让孩子们自己去报名。

市区入学压力已经向外延伸

近年来，虽然市区每年都会建设一些小学，但因为赶不上市区新建小区以及入住人数增加的速度，学校的压力不仅没有减少，反而有要增加的趋势。

在小学招生工作开始前，金水区教体局就预计，今年学校的招生入学压力将会延伸至北环以北。从两天的报名情况看，北环以北的小学也迎来了报名人数的增加，主要是外来务工人员子女的集中入学产生的压力。

对策

建新学校，目前进展缓慢

在面临学龄儿童入学难的情况下，从2004年起，郑州市区开始新建中小学，根据规划，以后每年需要新建15所学校才能基本满足当年增长的学生入学。第一批新建学校投入使用后，经过五年的发展，现在又开始面临着入学压力。而近年来新建学校的速度却有所“放慢”，个别区已经有两年没有安排新建学校项目，只是对原有学校进行改造，但是改造后的容纳能力并没有大的增加。

到目前为止，今年秋季能够招生的新建学校只有3所，分别是管城二中、惠济区杜庄小学和古荥镇实验小学。

为了督促各区规划建设新校，今年将给各区政府下达一个建设新校的量化指标，由督导室对各区建校情况进行督促。