目标：由“大政府、小社会”变身“小政府、大社会”

措施：制定、修改和完善19项规章制度以形成长效机制

市政府决定，利用3个月时间在全市开展以“转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质”为核心内容的“两转两提”主题活动，以推动政府回归服务本质。昨日，我市召开了 “两转两提”主题活动查摆问题阶段会议，为推动回归服务型政府，我市还将制定、修改和完善19项规章制度，以形成长效机制。

晚报记者 孙娟

大政府变身小政府

症状一：政府管了许多不该管、管不了、管不好的事，政府职能仍然存在“缺位”和“错位”问题

解决：我市已迈出第一步，将市政局和执法局合并，以解决政出多门状况。同时，我市还将进一步减少和规范行政审批事项。建立服务型政府，加强公共服务体系建设，推动社会管理模式从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变。

逐步建立公务员服务质量投诉机制

症状二：推诿扯皮、作风涣散、公务员素质低、服务质量不高

解决：各级领导带头改进会风文风，带动机关作风转变。我市还将建立健全对公务员公共服务质量的投诉机制。我市将制定《关于进一步减少机关行政开支、加强行政机关公务车管理的办法》《关于急需高层次人才聘用办法》等文件。

行政首长要问责，群众要有知情权

症状三：权责脱节、有权无责、职责不清、办事效率低下

解决：建立以行政首长为重点的行政问责和绩效评估制度，同时大力推行政务公开，完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等功能，提高政府工作的透明度。

用程序的公正保障结果公正

症状四：思想观念和改革创新滞后，片面追求经济增长，忽视经济社会全面协调可持续发展

解决：健全重大问题集体决策制度、专家咨询、合法性审查、决策责任追究制度和决策合法性论证制度，大力推行听证制度。我市将制定《重大决策专家咨询论证办法》。