省委省政府：进一步减少行政收费，拓宽企业融资渠道

专家：实地考察开出诊断书，群策群力为企业把脉

一边是企业发展速度高位运行、新建企业继续增加，另一边停产、倒闭的中小企业增加、企业利润增幅下滑、资金更趋紧张、原材料涨价幅度增大……昨日下午，省经济学会、省委政策研究室、河南大学等单位的10余名知名经济专家汇聚一堂，就“我省中小企业如何走出瓶颈”的焦点问题展开“头脑风暴”。晚报记者 吴泳 李亚洁

实地考察20天，37名专家、研究员对症开出52页“诊断书”

昨日下午，在省中小企业服务局，一份厚达52页的“诊断书”引起10余位知名经济专家的集体关注。“诊断”对象为全省30余万家中小企业，“症状”为“在健康平稳发展、运行质量较好的同时，增速明显下滑、潜在问题日趋凸显”。这份“诊断书”，是省社科院、河南大学、省财经学院等单位5位资深经济研究员，省中小企业服务局32名调研员，历时20天实地考察后，整理出的《关于当前全省中小企业发展情况的调查报告》（以下简称《调查报告》）。这份“诊断书”共分“中小企业当前发展情况”、“中小企业贷款难度加剧”、“中小企业税费负担过重”、“我省纺织工业面临的重重困难”等8个调研题目。

省中小企业服务局党组书记、局长李新杰介绍，今年7月21日到8月10日，上述37位专家和调研员分成5个调研组，针对我省中小企业现状展开实地深入调研和访谈。他们先后走访了全省18个省辖市、近20个行业的453家企业。

中小企业如何解放思想？如何破局？10余知名专家群策“把脉”

针对我省中小企业遇到的问题，省社科院顾问、省经济学会会长、省委咨询组经济组副组长杨承训，省委政策研究室副主任王永苏，省统计局综合处处长王作成，中国民主建国会河南省委委员、省工业经济研究所副研究员张志超，以及河南大学、省财经学院诸多知名专家纷纷献策。

杨承训认为，要帮助我省中小企业尽快走出目前的困境，首先应从“解放思想”的角度入手，先搞清企业到底要解放什么，要抓住什么？对造成目前部分困难的原因，他认为首先要区分哪些是全球性和全国性的因素？哪些是我省特有的因素？对30余万家中小企业，哪些需要重点和大力支持，哪些需要兼顾，哪些需要限制，哪些必须淘汰，也要明确区分。

杨承训认为，怎样解决上述问题，大致可分“改革解决”和“统筹解决”两种办法，如解放思想，深化金融改革和金融开放。鼓励扶持贷款担保组织和中小民间信贷公司，迅速扩大资本市场。

王永苏认为，机遇总是与挑战共生的。如目前沿海省份的经济状况，一定程度上就是中部省份的机遇。可以考虑把沿海的一些不适合当地发展、但适合内地发展的企业集群和产业带，整体“搬迁”到我省。同时，我省中小企业咋提高层次？咋成为高科技含量、高产品附加值、高管理水平等“五高企业”，也不妨向企业集群化、产业集群化的方向发展。

张志超认为，进行小额贷款公司试点工作，进一步拓宽中小企业融资渠道，是个很好的办法。而由于劳动用工方面的问题目前给中小企业形成很大压力，在落实实施《劳动法》时，不妨实事求是地分阶段、分层次实施，给中小企业适应和调整的时间。

我省中小企业目前的“三喜三忧”

李新杰介绍，他调查后的总体感觉是，我省当前中小企业发展“喜忧参半、三忧三喜”：“三喜”之一，国家宏观调控的成效已初步显现；之二，许多企业有效提高了产品档次水平和企业的内生动力；之三，全省中小企业不断发展壮大。

而与“三喜”如影随形的“三忧”包括：困难局面将会加剧，国家下达扶持中小企业的贷款额度能否兑现，我省与沿海地区的差距可能会拉得更大。

各级部门要进一步减少行政收费,积极拓宽企业融资渠道

省中小企业服务局负责人介绍，目前，省委省政府对中小企业发展问题十分关心和支持。8月22~23日，省政府领导专门在会议上强调：各级各部门要把深化行政审批制度改革和清理行政事业性收费、经营性收费，作为落实省委八届八次全会精神和推进政府系统“两转两提”的具体举措，进一步减少行政审批事项，加强收费清理，为推动经济社会又好又快发展创造有利条件。尽可能减少针对中小企业的事业性和经营性收费；解放思想，深化改革，尽快解决中小企业目前融资渠道不畅的问题。