全国统筹至少还得30年

主要因为各地收入水平差距太大

社会保险能不能全国范围内进行统筹管理，让外出务工者能放心参加各项社会保险？近日国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示，社保异地转续有望年内出台政策，但是要真正实现全国统筹的终极目标，可能需要30年～50年，因为这一目标与协调东中西部发展水平，消除地区差距的时间表相关。

异地转续有望年内出台办法

长期以来，社保关系迁移时常受多方限制，地区人口流动性增大和迁徙生活常态性，也给社保关系流转提出了新问题。据悉，日前《全国统一的社会保险关系转续办法研究》在国家发改委宏观经济研究院完成了课题研究，“中央最快年内将出台社会保险关系异地转续办法，但考虑新文件适应普及期，文件正式施行还可能需要一段时间。”课题组牵头人、国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇接受本报专访时表示。

目前人力资源和社会保障部部长已就研究报告做了批示，请人力资源和社会保障部的相关课题组参考。“目前我们观点比较明确，就是改变财政体制和不转移统筹基金的前提下，以较简单的方式化解社保关系跨地区转续难题。”杨宜勇说。

最终实现全国统筹或需数十年

原劳动和社会保障部部长田成平给出了两年实现省级统筹的时间表，以及在实现省级统筹的基础上，年内制定出跨省市的人员流动养老保险和其他保险关系的转移和接续办法。杨宜勇说，发改委等都在全力推进该课题，最快年内会有文件出台。

至于究竟何时实现全国统筹的终极目标，杨宜勇表示：“目前国内各地收入水平差距太大，实现全国统筹有一定难度。可能需要30年～50年实现全国统筹的终极目标，这个目标与协调东中西部发展水平，消除地区差距的时间表相关。”

据悉，发改委社会发展研究所课题组将避开“体制难点”，试图破解社保“划疆而治”的难题，让基本养老保险由各省根据相应基数单独核算，最后互不干扰汇入同一账户；基本医疗保险的缴费年限计算由连续改为累积，50岁以上流转补适当医保金额；失业保险的一部分基金“人走钱走”，转入人才流入地社保机构。据《广州日报》