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今天，联合国教科文组织委派的专家将会到登封考察验收嵩山历史建筑群申报世界文化遗产项目。登封作为全国著名的文物之乡，是如何保护和利用嵩山的文物资源的？嵩山历史建筑群的申报项目是否做好了验收前的准备？如果嵩山历史建筑群申遗成功，登封市如何更好地保护和利用嵩山历史建筑群，如何处理开发与保护的关系？登封市在今后的工作中将如何做好嵩山文化的挖掘、开发和宣传这篇文章？就这些问题，本报记者于9月11日专访了登封市委书记张学军。

晚报首席记者 张锡磊

晚报记者 袁建龙/文 图

“不保护好这些文物，我们就是罪人”

郑州晚报：登封是全国著名的文物之乡，请问近年来登封市是如何保护和利用这些文物资源的？

张学军：我们的祖先为嵩山留下了宝贵的文物资源，我们应该珍惜这些文化和文物资源，如果在我们手中不能得到很好的保护，我们就是罪人。所以登封的历届党委、政府对文物的保护工作都非常重视。特别是最近几年，在申报世界文化遗产的背景下，所做的工作更多。

郑州晚报：在文物保护方面的法律法规体系建设上做了哪些工作？

张学军：在立法上，从国家到河南省、郑州市，对文物都有完善的法律法规制度，2007年12月3日，河南省第十届人大常委会第34次会议审议通过《郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例》，它与《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》、《世界文化遗产保护管理办法》、《河南省〈文物保护法〉实施办法》和登封制定的地方文物保护政策，共同建立起国家、省、市、县四级政府对嵩山历史建筑群科学保护与有效管理的法律法规体系，为嵩山历史建筑群文物保护管理提供了法律保障。我们按照《郑州市嵩山古建筑群总体保护规划》（2007年10月18日国家文物局审核批准）的要求，完成了所需34项规划编制任务的31项。另外塔林文物保护规划，启母阙、太室阙保护规划要等联合国专家考察评估后，再确定保护方案。

郑州晚报：登封市在世界文化遗产申报项目的周边环境做了哪些工作？

张学军：在外部环境上，我们投入了大量的人力物力和财力，外部环境整治涉及工作任务119项，实际完成投资6.9亿元，实际投入5.6亿元，还为其安装了监控、消防预警联网系统，并在观星台台体、启母阙保护房、中岳庙、少林寺常住院、初祖庵大殿等地安装了避雷设施，建立了嵩山历史建筑群的安防、技防系统。8处11项申报地的周边环境与历史建筑基本达到了自然、和谐。

郑州晚报：除嵩山历史建筑群具有较高文化、历史价值外，您对嵩山历史建筑群申报世界文化遗产的信心还来自哪里？

张学军：我们的信心还来自于对嵩山历史建筑群的保护。建国以来，特别是改革开放以来，登封市在文化遗产保护上所作的努力，为申报世界文化遗产打下了一定的物质基础。嵩山历史建筑群得到了较完整的保护，文物本体和周边环境没有受到严重破坏；嵩山地区的文物保护和文物旅游开发起步较早，在文化遗产的保护和利用的基础设施和经验上都有一定的基础；嵩山历史建筑群设立有专职保护机构，保护、管理工作比较到位。另外，2000年洛阳龙门石窟、2006年安阳殷墟申遗的成功，也为我们的申报工作提供了成功的经验，增强了我们申报的决心和信心。

“申遗成功更有利于保护嵩山历史建筑群”

郑州晚报：申报世界文化遗产是一项十分艰难复杂的工程，犹如千军万马过独木桥，请问在如此大的困难面前，登封为什么还要把嵩山历史建筑群申遗作为市委、市政府的头号工程？

张学军：首先有利于加强嵩山历史建筑群保护工作。申报活动本身就是一次空前的、全面的、超大规模的保护行动，申遗将进一步深化嵩山历史建筑群的价值定位，明确其前景规划、土地归属，完善法律法规，增加资金投入，提高保护技术和展示陈列水平，更好地保护嵩山历史建筑群。其次有利于改善登封和郑州市在国内和国际上的城市形象，促进文化、经济对外交流和对外开放，进一步提高和巩固郑州市作为历史文化名城和八大古都之一的地位和知名度。另外还有利于加快登封市文物旅游事业的发展，从而带动相关产业，形成新的经济增长点，促进我市国民经济的可持续发展；有利于改善城市面貌和人居环境，使城市规划和建设水平迈上一个新台阶，城市面貌将焕然一新，从而达到人与自然、人与历史的和谐共处。

郑州晚报：嵩山历史建筑群申报世界文化遗产能为登封的老百姓生活带来改变吗？

张学军：当然能。“申遗”工作不仅会对全市经济社会的整体发展产生巨大的促进作用，同时“申遗”也与我们广大群众的利益休戚相关，更多的是能够给我们老百姓带来实实在在的好处，比如人居环境的改变。另外还有利于增加群众收入和就业机会，国内外各遗产地的申遗结果表明，世界文化遗产的申报工作可以为当地经济带来巨大效益。这里有一组申报“世界遗产”的例子。一个是山西省的平遥古城在1997年成为世界文化遗产后，旅游收入从每年18万元猛增到500万元，当年旅游综合收入高达4800万元，当地居民的收入每年以20%的速度上升。同年被列入名录的云南丽江2000年旅游综合收入达13.44亿元，以旅游业为主的第三产业占了当地国民生产总值的一半，遗产地从事第三产业的居民也占到60%以上。

登封将打造成国际文化旅游名城

郑州晚报：大多数人了解登封是从《少林寺》电影开始的,从那以后登封的旅游业也得到了快速发展，这些年来登封是如何利用当地文化资源的？

张学军：登封的旅游业正是从那时开始进入了稳步发展阶段。但是,其间我们也走了一些弯路,主要是随着旅游业的快速发展,少林景区周围的商业化气息越来越浓,与景区的形象很不协调。因此,自2003年以来,我们多方筹资，投入3亿多元,下大力气对少林景区核心区进行了大规模的拆迁整治。接着又紧紧抓住前几年国家加大国债资金投资旅游基础设施的重大机遇,累计投资8亿元,大力加强旅游基础设施建设,并精心设计了地质游、科普游、登山游、武术游、考古游、宗教游、天文游、森林游、生态游、民俗游等旅游线路,使景区环境和品位显著提升。

郑州晚报：登封市下一步如何在旅游产业开发上打好“文化牌”？

张学军：登封市将一如既往地积极实施“大文化、大旅游、大市场、大产业”战略，以此理念，将演绎“儒、释、道”三教精华，高起点打造嵩山文化苑和中岳文化苑等文化旅游精品项目，策划编排“武则天封禅大典”、“少林动漫娱乐城”、“嵩山世界地质公园４Ｄ动感影视城”等文化节目，把登封打造成国际文化旅游名城。