昨日防灾减灾论坛上，专家表示加强建筑抗震才是避免人员伤亡根本

而建筑抗震级别从7级提高到8级，每平方米只需多花50元

昨日，中国科协在第十届中国科协年会上举办的2008防灾减灾论坛正式开讲，来自国家铁道部、民政部、中国气象局、中国地震局等单位的专家学者结合自己的工作领域，深入浅出地讲解了今年南方冰冻和汶川地震灾害的成因，提出了预防灾害的对策措施，并为应急管理提供科学依据和对策建议。晚报记者 马燕

论坛嘉宾 何华武

（铁道部总工程师）

要提高铁路抗灾能力

得多建铁路客运专线

年初，我国南方遭遇罕见的大范围低温雨雪天气，5月12日发生汶川大地震，这两次灾害均使铁路运输秩序受到严重破坏。

对此，铁道部总工程师何华武认为，我国的铁路虽然里程达到了7800万公里，位居世界第三，但人均占有铁路里程只有6厘米，“远远低于经济增长的速度，特别是在春运等节假日，运输矛盾更加突出”。因此，他认为提高铁路抗灾能力，最根本的就是要加快铁路客运专线发展，在各大经济区域间尽快实现客货分线运输或多条铁路运输通道。“根据规划，到2020年，客运专线将达1500万公里以上，实现客运货运无缝衔接、一体化现代综合交通体系。届时，主要通道将实现多线运输，一旦发生自然灾害和突发情况，可最大限度地减少对运输秩序的影响，提高铁路的抗灾能力。”

何华武还指出，从两次灾害来看，通过大秦、侯月等主要煤运通道，从山西、内蒙等煤源到港口的运输能力较强，而直接到华中、华南、西南的煤运通道能力严重不足。“通过北方四港下水的煤炭有一部分需要由东南沿海港口上岸，经过长距离的铁路运输，才能到达湖南、湖北、江西、安徽等内陆省份。这不仅增加了电煤运输成本，而且运输效率很低，应急能力差。为此一定要加快山西、陕西、内蒙西部、河南地区的煤炭到达华中、华南、西南等地区的铁路通道建设。”

论坛嘉宾 高梦潭

（中国地震局地球物理研究所研究员）

劣质预制板是棺材板 强化建筑物防震监管

汶川大地震造成了1400万间房屋损毁，近9万人死亡和失踪，30多万人受伤，给国家和人民群众造成巨大创伤。中国地震局地球物理研究所研究员高梦潭认为，防震减灾的首要工作是保证建筑物的抗震设防，同时还要加强民众应急避难和应急救援知识的培训。“房屋抗震性能的问题不解决，地震造成的人员伤亡问题就永远不可避免。调查表明，震区一些城市房屋建筑的抗震性能非常差，特别是上世纪70年代和80年代的建筑地震灾害比较严重。许多建筑物坐落在河流漫滩或松软的地基上，甚至直接建在大型的滑坡体下面。城市内房屋建筑没有规划。震区许多建筑甚至采用直接加层方式进行扩建。这一切都表明要加强城市的防震减灾管理。”

高梦潭说，多数人对防震减灾工作的认识不正确。“认为地震应急救险，会跑就万事大吉了，实际上首先要正确了解自己的地震环境，包括住宅和工作单位是否进行了抗震设防。建造房屋或购买房屋时，应首先关心房屋是否抗震。”“用廉价的预制板建房，从抗震的角度来讲是要命的，甚至等同于棺材板。这在唐山大地震时已提出来，但还有人在用。”另外建筑工程抗震责任分工不明确。“应该对已有建筑采取措施加固，对新建建筑加强监管，这一制度要覆盖到农村、乡镇和城市。”高梦潭还提出，抗震不是经济问题，“实际上，把抗震级别从7级提高到8级，每平方米只需多花50元。”

论坛嘉宾 于新文

（中国气象局应急办公室主任）

将气象灾害应急知识编入学校教材

中国气象局应急办公室主任于新文认为：“加强气象灾害应急知识的宣传和普及，有利于提高气象应急管理的效果。”他认为要通过广播、电视、报纸等媒体，以公益广告的形式，加强气象灾害防御和应急知识的宣传普及，在发布气象预报和灾害预警信息的同时，还要告诉大家如果应对，提高大家面对气象灾害的自救、互救能力。还要经常开展气象灾害应急演练，让单位和个人更好地熟悉和理解预案。“最重要的是将气象灾害应急知识编入教材，提高学生识灾避灾的水平。”