□瞿家川

深圳龙岗区舞王俱乐部特大火灾造成43人死亡。舞王俱乐部董事长等事故责任人已经被刑事拘留，包括一名副区长在内的几名政府领导被免职。舞王俱乐部一名合股人为国家工作人员。（9月22日《郑州晚报》A12版）

深圳歌舞厅大火发生后，安监总局副局长赵铁锤连问三个为什么：为什么这样一个无牌照、擅自经营的单位能够长期存在？为什么这样一个非法经营的歌舞厅，百日督察专项行动中都没有发现？为什么我们要把决心下在事后的处理上，而不是重视事前的预防呢？

答案其实很简单，那就是这家俱乐部的一名合股人为国家工作人员。不然，无证经营一年多而不被查处，简直不可想象。

说到这儿，笔者忽然想起了几天前的一则新闻。16日，在陕西渭南市召开的全市非公有制经济大会上，市长徐新荣表示，为积极发展非公有制经济，允许公职人员8小时以外从事与职权无关的第二职业。

不知道徐新荣市长看到深圳大火有何感想？政府不鼓励搞第二职业，公职人员尚且如此积极，如果鼓励了，结果会如何呢？

健全的社会中，政府公职人员应当与经济活动完全脱离，才能让权力保持干净，从而对企业和市场进行严格有效的监管。政府和企业的关系如同运动场上裁判和运动员的关系，如果政府公职人员这个裁判也成为运动员去参赛，他还能公正地裁判吗？还能保证公正的竞争环境吗？这是一个不言自明的道理。

当下出现的许多重大事故，无论食品质量安全、还是社会防火安全，都无不与政府部门及公职人员参与市场竞争大有关系。正是权力与经营者没有保持距离，或者权力持有者本身成为经营者，才导致执法不严，违法不纠，监管失效，安全事故频发。

因此，应当反思政府参与微观经济活动的弊端。如果公职人员与市场不保持距离，公权力不退出市场，公正有效的监管就无法实现，监管制度就会被虚置，公共安全将难以保证。