人大代表质疑暖气费算法

按“建筑面积”90%算，公摊面积也要掏暖气费

今年暖气供应取消“分户计量”试点，供暖交费模式变成了单一的按建筑面积的90%（以房产证为标准）计算。而郑州目前有老式住宅，房产证上没有公摊面积，只有建筑面积即套内建筑面积，新式小高层和多层则有不少的公摊面积，二者同样使用同一个交费标准，人大代表质疑此价格“一刀切”，既不合理又不合法，应按照室内面积来收费。晚报记者 程国平

质疑

人大代表直指郑州供暖价格既不合理又不合法

在今年两会期间，人大代表金平、秦洁等代表提出议案：目前郑州市的供暖计价方式不合理也不合法。

2005年以前，郑州市的供暖计价是按“套内建筑面积（套内建筑面积＋共用部位的分摊面积=建筑面积）”的92%计算，比全国按套内建筑面积平均90%计价的方法高出两个百分点。自2005年，郑州市物价局对集中供暖价格调整时，郑州市的集中供暖计价改为按“建筑面积”的90%计价，省略了“套内”两字。而据了解，郑州市的集中供暖计价是依据郑州市房管局“得出实用面积为建筑面积89.72%的结论”。

为何生出个房产证中并没有标示的笼统概念“实用面积”？人大代表指出，从郑州市房管局开始，就偷换了概念，市物价局据此概念下文，严重损害了郑州市广大用暖市民的权益。

大量新式房的业主要为公摊面积支付暖气费

针对人大代表金平、秦洁的议案，今年5月份，市物价部门作出了答复。物价部门解释，从2005年，郑州市居民集中供热采暖计费方式，均按居民建筑面积的92%计算，2005年热力价格调整听证会后，居民采暖计费方式由建筑面积的92%调整到90%，降低了两个百分点。

“前后两种的建筑面积不是同一个概念，不能笼统地说降低了2个百分点。”人大代表秦洁介绍，在2005年之前，大部分居民都是老式房，在房产证上只有建筑面积，没有公摊面积，建筑面积即等于套内建筑面积，从92%到90%，老式房屋确实降低了交暖气的比例。

目前，大量新式小高层和多层商品房的建筑面积除套内建筑面积外,还包括楼梯、过厅、高层建筑的地下室和共用设备设施用房等这些非供热部位的分摊面积,仅共用部位的分摊面积就远远高于10%。如今，郑州市按“建筑面积”计交取暖费，与按“套内建筑面积”92%的计价属于两个不同的概念范畴，没有可比性，不存在“降低了2个百分点”的说法。

算账

按建筑面积计算，潘先生家一年多交428元暖气费

市民潘先生家住鑫苑名家，房产证的建筑面积为162.26平方米，套内建筑面积为138.24平方米，共有分摊面积24.02平方米。若交费按套内建筑面积的90%计算，潘先生每年只需要交124.416平方米，现在按建筑面积的90%交费，需要交146.034平方米，多出了21.618平方米，实际金额多交428元。

记者了解到，目前在郑州现有的新建高层住宅中，共有分摊面积高于建筑面积10%的不在少数。

建议

老式房、新式房计暖方式不该一刀切

家住政七街27号院的常先生，房产证上建筑面积只有63.74平方米，没有公摊面积，按照目前的交费方式，对其供暖计价的面积并无多大影响；而现在对购买商品房的住户来说，而其公摊面积则都大于10%。如此，怎么来保证按实有空间计费的公正性？

在物价部门回复人大代表中曾解释，在成本不变的情况下，无论按建筑面积、使用面积、套内面积，还是按照建筑面积的一定比例来分摊成本，影响的只是单位面积供热价格的高低，如果面积计量大，价格就低，反之，价格就高。

“老式房、新商品房价格不应该一刀切”，人大代表提出了自己的意见，并解释以老式住宅的测算来计交购买了商品房住户的取暖费，是一种以偏概全的做法，无异于是以女人的小脚去套男人的大鞋。

按套内建筑面积的90%计价更合理

人大代表指出，建设部要求的是:供暖计价应按“套内实用面积（套内建筑面积-墙体面积=套内实用面积）”为基准计价,套内实用面积不好测算时,可按套内建筑面积的90%计价。对照上述要求,郑州市的供暖计价只需将以往执行的按套内建筑面积的92%计价改为按套内建筑面积的90%计价即可。

市民的疑惑

15平方米的外悬楼梯为啥要掏取暖费？

温先生家住汝河路和秦岭路附近的卧龙花园，在温先生所住楼层的一楼、二楼都是门面房，不用楼梯。在离门洞一二十米远的地方安装了外悬楼梯，供三楼及以上用户使用。去年在供暖时，按照房产证的建筑面积，温先生的房子是70多平方米，而热力公司前去收费时，外悬楼梯也同样收取了费用，“比原有面积多收了15平方米。”

“钱不多，但是不合理”，在一个供暖季节，温先生为这15平方米多交了297元，为此，温先生曾咨询过市物价局，物价部门反馈说此因素当初没有考虑进去，但是很快将使用一户一表，这种多收的情况将不存在。今年郑州热力公司已经取消了一户一表改造，温先生说“不知道自己还要多掏几年冤枉钱”。

没装暖气片的阳台怎能算入建筑面积？

目前，郑州市居民供暖面积=建筑面积×90%计算，但是阳台算不算建筑面积？该如何算？

“用多少交多少，稍微涨价也可理解，但不能交得很离谱”，市民石先生也说出了自己的想法。

石先生说，自己家的阳台有12平方米，一直被当作建筑面积的一部分来收取费用，但阳台上没有安装暖气片，“冬天冷得很”，他认为不装暖气片就收暖气费很不合理。

阳台应该不应该算入建筑面积来收取费用？根据建设部的有关规定，若开发商提供的阳台是闭合的，阳台面积算入建筑面积，收取暖气费；若不是闭合的，阳台面积的一半算入建筑面积，则需收费。

另外，市民李先生说自己家的厨房和卫生间都没有暖气片，按建筑面积而不是按使用面积来收取很不合理。

市民的建议

晚开半个月早关半个月，中不中？

热力价格调整是一定的，如何尽可能地压缩这方面的开支，很多市民想到了减少供暖时间。

建议供暖时间缩短一个月，供热到2月15日就可以了，市民王女士提出了这个观点。而市民赵先生说，供热开始的时候，郑州天气一般还不是太冷，可以晚点供暖，而每年的3月供暖即将结束前，已经到了春暖花开的季节，“屋内热得都要靠窗透气。”建议提前半个月结束供暖，或者供热始末可以根据天气情况灵活调控供热温度，这样既节约能源，又为老百姓减轻负担。

市民董先生说，北京比郑州冷，北京供暖4个月，郑州供暖期控制在100天完全可以。