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物价局支持听证代表查看账本
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物价局支持听证代表查看账本
2005年的供热价格调整听证会现场

15日,本报报道了包洪恩等5名听证会消费者代表希望到市热力总公司查账被拒绝一事。昨日,记者来到郑州市物价局得到明确答复,按照《河南省政府价格决策听证办法实施细则》,听证会代表有知情权,可以凭政府价格主管部门颁发的聘书,到相关的定价单位了解与价格调整有关的经营、成本情况。市物价局表示,听证会代表也可以直接到郑州市价格成本监测所来查账。 晚报记者 徐刚领 程国平 通讯员 张丙江/文 马健/图

代表动向

听证会代表有知情权

昨天下午,郑州市物价局有关人士告诉记者,按照2004年8月27日颁布的《河南省政府价格决策听证办法实施细则》第十八条规定,听证会代表有知情权、质询权和申辩权。其中知情权,就是听证会代表可凭政府价格主管部门颁发的聘书,到相关的定价单位了解与价格调整有关的经营、成本情况。郑州市价格成本监测所已于8月25日至9月25日对市热力总公司的账务资料进行了监审。“听证会代表想看市热力总公司的账务资料,可以直接到郑州市价格成本监测所来看。”这位人士说。

“没看账,我就不认他的账”

昨天下午,听证会消费者代表包洪恩告诉记者:“我现在已经没兴趣看热力公司的账了。”包洪恩说:“我的原意是,如果我看过了热力公司的账目,那么在听证会上就不再争论成本的事了,只反映群众的意见。但是,没想到看账这么难。”他认为,有关政府部门并不配合查账一事,现在就是想到热力公司查账也来不及了,离预备会只剩下两天的时间,根本没法查清楚。“既然没看账,就不认他的账,不承受他的账目的真实性,到时就投反对票。”包洪恩如是说。

否决涨价方案得有17张反对票

虽然听证会代表各持己见,不同意涨价的人也不少,但是听证会代表达到多少票,才能使热力公司涨价的愿望落空呢?

按照《河南省政府价格决策听证办法实施细则》规定,价格决策部门定价时应当充分考虑听证会提出的意见。听证会代表2/3以上人数不同意定价方案或对定价方案有较大分歧时,价格决策部门应当协调申请人调整方案,必要时由政府价格主管部门再次组织听证。经调整后反映了多数代表意见的新方案可不再进行听证。

参加此次集中供热价格改革和调整听证会的正式代表25名,其中消费者代表13名,有关部门及专家代表8名,经营者代表4名。也就是说,25名听证会代表需要有17名代表不同意涨价方案或者对定价方案有较大分歧,此次涨价才会“搁浅”。

市民支招

热心市民为郑州热力指出“两条路”

一是公司改制内部挖潜,一是引入竞争机制多家热力共同经营

“热力公司为什么会亏损?我认为主要原因是,一个行业一旦被垄断,就没有了竞争,当然也没有了发展动力。”昨日,学经济出身的市民张先生来电说,体制是造成目前热力亏损现状的主因。“长春热力公司领导到郑州交流经验时曾说,他们改制一年成本就自动降下来并实现了赢利,那么郑州热力能不能实现改制?”

从热力公司公开的价格调整申请可以看出,其成本上涨主要来源于燃煤,外购热、水、电价格的上涨,那么这几项成本有没有压缩的可能?“我想答案是肯定的,比如占了热力公司成本大头的煤炭,完全可以和一些煤炭企业签订长期的供货合同,形成战略联盟企业,那么煤的这项成本波动范围就不会像现在这么大。”

张先生还提出了“公司的管理上有没有出问题?”比如,一个热力公司养了多少员工,对比一下体量相当、挣钱的公司,人家的员工又是多少?

现在郑州已有热力公司和中原环保两家公司在经营,从中原环保的财务报表可以看出,其去年供热是赢利的,那么如果再增加一家到两家供热公司又怎么样呢?几家竞争,谁亏损谁自然被淘汰。张先生认为,引入竞争机制,多家公司经营也应该是郑州热力一条不错的出路。

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