“北闸口，别让我再为你伤心”报道之三

从北闸口形成猫狗市开始，就陆续有居民因噪声、卫生等问题投诉，发展到现在的集市，扰民近10年，附近居民对此忍无可忍。曾在政协郑州市第十一届委员会第五次会议上，政协委员蔡爱芬就对此事提出提案。昨日，二七区执法局也不避讳地谈了对此事的看法。晚报记者 李丽君 实习生 郭静

蔡爱芬：室内市场减免费用，吸引马路商贩入驻

在提案中政协委员蔡爱芬建议，采用疏堵结合，先疏后堵的办法。蔡爱芬说，应该建立一定的简易市场，增强室内市场的竞争力。采取减免税收等办法，吸引小商贩入驻经营和市民到市场内交易。尤其室内市场经营初期，要“放水养鱼”，使其形成一定规模；对低保人群、下岗职工进入室内市场经营的，要给予一定减免政策，既鼓励他们再就业，又体现出服务政府理念。

在管理方面，蔡爱芬建议，郑州市执法局、二七区执法局要加大动态管理和长效管理力度，防止违章占道经营的反弹和回潮。一是岗位责任制要落实到位，二是重点打击违章占道经营中的“钉子户”和顽固分子，三是要科学执法，查找真实原因。

最后她说，违章占道经营绝不是城市管理行政执法机构一家之事，卫生防疫、办事处、公安等部门都有职责做好分内之事。

区执法局：仅凭我们一家治理不了这个大市场

北闸口街，一条从西到东下穿京广、陇海铁路客运线，连接沿河街，通往铭功路、太康路、解放路、金水路、南阳路的一条交通繁忙通道。每到周末却被公然占道，真的就像一些市民反映的那样，这里是个真空地带，没人管理吗？针对这个问题，昨日，本报记者进行了调查。

最多时200名执法人员定岗管理

记者联系二七区执法局，工作人员确认，此段路的占道经营归他们负责，“为了更好地管理市容，执法中队都下派到办事处了，按现在的体制划分，根据属地管辖原则，由办事处和下派执法中队来共同管理”。

工作人员说，北闸口猫狗市场是由群众自发形成的马路市场,已有20多年的历史,该宠物市场在众多市民心目中留下了根深蒂固的印象。执法局成立后，针对北闸口猫狗市场，采取过各种措施，进行过多次治理和取缔。“曾经市执法局派出执法人员增援区执法局，近200名执法人员对该处进行了一个多月的定岗管理。”

市场太大，“执法达不到理想效果”

做了这么多工作，市场没有取缔，反而又扩大了，这是什么原因呢？工作人员说，虽然计划制定好了，但是在执行的过程中遇到了许多问题。

“在依法暂扣经营工具和物品（特别是猫狗等宠物）时，受到商贩、附近部分与宠物交易有直接或间接关系的居民的阻挠，指责执法人员不爱护动物。”他说，执法力度小又达不到治理效果，商贩们不理睬不配合，对占道经营禁与限的舆论导向，也使执法工作受到牵制。“这是个历史问题，而且是个难问题，该市场在群众中的影响力和人们常年形成的交易习惯，致使治理效果达不到理想状态。”

“现在已经形成这么大的市场，对这里的治理已远超出我们区执法局的能力范围。”该工作人员说，希望有关部门都行动起来，对该区域进行综合治理。“我们将总结以往工作的经验和教训，联合有关部门对北闸口进行治理，争取早日给市民一个好的交代。”

网友有话说

北闸口未必治理不了

以前有几次效果咋挺好?

新月中村：这两天看到晚报关于北闸口堵车的事，以前我也经常从那里走，很多时候只是从那儿路过。因天天堵车，所以都是绕道而行。住在那里，也难为那些居民了。

罗西：我从小就住在这里，真是一个字，烦。听说里面有很多是下岗职工，他们没有太多资金去做生意，所以挺可怜他们。但是也不能把我们的家门口变成集市啊，给我们这些附近居民带来了很多麻烦。

新月中村：因为那个地方比较背，不是大路，作为集市非常合适。还是一个执法的真空地带，没人管。

o℃的浪漫：占道经营不能全怪那些商贩们。如果政府作出了很好的规划的话，他们可能就不会这样了。

K歌之王：北闸口马路市场有好的地方，更有不尽如人意的地方，总体来说是弊大于利，一是不利于交通出行，（尤其是救火，救人，婚车）；二是市场上的东西鱼目混珠，真假难辨；再一个，就是治安问题。前几年有几次市里搞重大活动的时候，周六周日北闸口也没有人出摊了，这说明，政府下决心治理是根本，贵在坚持！