■开通海运直航，输血台湾经济 ■建食品安全协处机制 ■直接通邮

四项协议双方取得共识

《海峡两岸海运协议》

两岸将相互开放主要港口

进行海运直航

双方同意相互开放主要对外开放港口作为直航港口，两岸资本并在两岸登记的船舶，经许可后可以从事两岸间客货直接运输。

根据协议，大陆方面现阶段开放上海、宁波、秦皇岛、厦门等６３个港口，台湾方面开放基隆（含台北）、高雄（含安平）、台中、花莲等１１个港口。

在船舶识别问题上，双方同意两岸登记船舶自进入对方港口至出港期间，船舶悬挂公司旗，船艉及主桅暂不挂旗。双方同意在两岸货物、旅客通关入境等口岸管理方面提供便利。

根据协议，双方按照平等参与、有序竞争原则，根据市场需求，合理安排运力。双方同意对航运公司参与两岸船舶运输在对方取得的运输收入，相互免征营业税及所得税。

协议载明，双方积极推动海上搜救、打捞机构的合作，建立搜救联系合作机制，共同保障海上航行和人身、财产、环境安全。发生海难事故，双方应及时通报，并按照就近、就便原则及时实施救助。双方航运公司可在对方设立办事机构及营业性机构，开展相关业务。

专家解读

台湾产品可向东北亚扩张

中国社科院台湾研究所研究员谢郁昨日接受采访时表示，双方在实现“三通”之后，对于台湾地区农产品、水产品在大陆的销售都有积极的意义。

“以前台湾海运进入大陆地区总是要绕经香港等第三地，如果实现直接海运，根据计算每次航运可以节约燃油成本达到2万美元，每年成本可以节约几十亿美元。”谢郁说。实现“三通”之后，台湾的渔民、花农、果农的产品在抵达东南沿海之后，还可以向东北亚地区扩张，打开更大的销路。

在目前全球金融危机的大背景下，两岸实现“三通”会刺激台湾岛内经济，对于台湾这样一个海岛经济地区而言，这样的措施对其经济发展有输血作用。

《海峡两岸邮政协议》

两岸特快专递邮件3个月内可办理查询

原寄方负责补偿

该协议指明，双方同意开办两岸直接平常和挂号函件(包括信函、明信片、邮简、印刷品、新闻纸、杂志、盲人文件)、小包、包裹、快捷邮件(特快专递)、邮政汇兑等业务，并加强其他邮政业务合作。

此外，大陆方面邮件封发局为：北京、上海、广州、福州、厦门、西安、南京、成都；台湾方面邮件封发局为：台北、高雄、基隆、金门、马祖。双方可视需要，增加或调整邮件封发局，并由增加或调整一方通知对方。

协议规定了邮件的查询期限和补偿责任：

查询期限：挂号函件、包裹之查询，应自原寄件人交寄之次日起6个月内提出；特快专递（快捷邮件）自交寄之次日起3个月内提出。

补偿责任：双方对于互相寄递的挂号函件、包裹发生遗失及其内容全部或一部分遗失、被窃或毁损等情形，应由责任方负责补偿，并相互结算。特快专递（快捷邮件）之遗失、内件被窃或毁损等情形，概由原寄一方自行负责补偿，不相互结算。

该协议自双方签署之日起40日内生效。协议于11月4日签署。

专家解读

两岸通邮在技术上没有障碍

近几年，两岸的平信通信量每年都有80万至100万封。另外，两岸邮政互办业务的种类也在不断扩大。目前，两岸邮政互办业务种类有平常及挂号信函、明信片、印刷品、盲人读物和印刷品专袋。但因为各种原因，两岸一直需要通过第三方通邮，而且互办业务种类也很有限，还无法全面通邮。

对于两岸全面直接通邮，两岸邮政业者均表示业务层面不是问题。在今年9月的一个两岸邮政发展研讨会上，台湾邮政协会董事长黄书健认为，两岸直接通邮在技术上没有什么障碍。中国通信学会邮政通信委员会副主任委员王渝次说，两岸邮政业者在技术层面交流很好。

《海峡两岸食品安全协议》

两岸将建立

重大食品安全事件协处机制

这份协议说，双方同意相互通报涉及两岸贸易的食品安全信息（讯息），并就涉及影响两岸民众健康的重大食品安全信息（讯息）及突发事件，进行即时通报，提供完整信息（讯息）。

双方同意建立两岸重大食品安全事件协处机制，采取下列措施妥善处理：

（一）紧急磋商、交换相关信息（讯息）；

（二）暂停生产、输出相关产品；

（三）即时下架、召回相关产品；

（四）提供实地了解便利；

（五）核实发布信息（讯息），并相互通报；

（六）提供事件原因分析及改善计划；

（七）督促责任人妥善处理纠纷，并就确保受害人权益给予积极协助；

（八）双方即时相互通报有关责任查处情况。

双方同意建立两岸业务主管部门专家定期会商及互访制度，就双方食品安全制度规范、检验技术及监管措施进行业务交流及信息（讯息）交换。

这份协议自双方签署之日起7日后生效。

专家解读

食品安全议题临时增加

浦东台湾经济研究中心副主任、研究员盛九元介绍说，食品安全是这次两会会谈中根据台湾民众的意愿临时增加的议题，从这一“临时增加”来看，可见大陆方面对于台湾民众呼声的关注，并表达了自己的诚意与善意。

通过这样的协商和沟通可以使台湾民众放心和安心，对发展两岸关系有所促进。为了这次的“三聚氰胺”问题，陈云林会长还特意向台湾民众道歉。面对借机进行大规模炒作的台独分子，大陆方面主动提出增加这样的议题，也能建立起两岸的食品安全长效机制。

文图均据新华社