城市“三分建、七分管”，如何能更好地管好我们的城市，这就要看“城市管家”能想出什么好办法了。昨日，郑州举办首届城市管理高峰论坛，来自全国和省内8名知名城市管理专家来到郑州，给郑州市政、执法、规划、城建等管理部门负责人“上课”。晚报记者 李萌 马燕 李雪

将流动摊贩固定化管理

城市的小商小贩，成为占道经营、城市污染的“痼疾”，郑州也不例外。国家住房和城乡建设部专家委员会专家、扬州大学城市管理研究中心主任王毅介绍了山东临沂的经验。

山东临沂城管部门和办事处在流动摊贩经常聚集的地方设置了一些固定的小范围市场，每天晚上6～9点开放，由广告公司统一设计和制作摊位和烧烤架，上面可以发布广告，确保广告公司的收益。街道办事处成立管理服务公司，将摊位和烧烤架等租给小商贩，每月收租金600元，商户在缴纳600元后不再缴纳任何费用，一切事情都由办事处来负责。

“数字郑州”发现的问题应让市长知道

今年开始，“数字郑州”系统开始试运行，该系统可以监控到城市各个环节出现的问题，并及时由负责单位出动进行管理。建设部政策研究中心副主任、高级经济师王珏林说，在北京也有这样的系统，叫“城管通”，它可以发现道路上丢失的窨井盖等各种城市管理中出现的问题。“如果出现城管问题，市委书记、市长、各城建管理部门的领导和工作人员都可以看到，这样可以把问题摆在桌面上，处于各种监督之下。有关部门在解决问题时，就会增强主动性，加强与其他单位的沟通和协调。”他建议，如果北京的这种经验郑州也试试，对解决问题有好处。

“突击执法”不能根除城市顽疾

在治理城市流动摊贩、占道经营、环境卫生等方面，有关部门总是喜欢用“突击执法”，但这样容易造成管一阵好一阵的状况。上海城市管理职业技术学院副院长李冠东建议，执法部门放弃集中行动、突击执法等短期性执法行为，这种执法行为虽能解决一些顽疾，但从长期看不利于建立和谐执法的长效机制。

另外，李冠东说，在许多城市的执法局中，执法权力范围广了，就衍生出了很多问题，有的权力行使得不到位，有的则是滥用权力，这些都容易造成一系列执法问题。因此，李冠东建议执法局应适度行使处罚权，对一些专业技术性强，或仅靠城管部门一家无法完成的处罚领域，应主动让位。

郑州应该定位成什么城市

“作为内陆城市，郑州蓬勃发展，激情向上。”中国城市科学研究会秘书长、中国城市规划设计研究院副院长、教授李迅这样表达了初见郑州时的感觉，但他还提出，未来的郑州应该考虑到是做生态城市，还是健康城市、山水城市、宜居城市。他建议郑州定位为绿色、人文和科技城市。

李迅说，要有准确的城市功能定位，如商贸城市、文化城市、宜居城市等，要选择恰当的城市规划模式，有重点、有选择地开展科学模式研究，“规划管理做对了是功，规划管理做坏了是罪”。